毛齐

黑恶犯罪是社会的毒瘤，是人类文明社会的公敌。黑恶势力横行，势必严重危害人民群众的生命财产安全，严重危害正常的社会秩序，破坏市场经济的正常运行，损害社会主义政治文明建设，影响社会和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感的需要，是维护社会主义市场经济秩序、创造良好发展环境的需要，也是加强政权建设、巩固党的执政基础的需要。在反腐败斗争形成压倒性态势、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期，在全国范围内开展扫黑除恶专项斗争，是党中央站在全局和战略高度作出的重要决策，是贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神的有力举措，体现了党和政府敢于动真碰硬、向黑恶势力“开刀”的勇气和决心。

提高政治站位，深化思想认识。要从人民的利益、社会的和谐、政权的稳定的战略高度来认识这个问题，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来。全市各级各部门要站在政治和全局的高度，以坚决的态度和务实的作风，积极部署、认真开展，做到科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗，努力营造生态优良的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

广泛发动群众，充分调动人民群众的积极性。现阶段的黑恶犯罪具有隐蔽性、“软暴力”等特征。一是一些黑恶势力头目“幕后化”，多不再直接出面从事具体的违法犯罪活动，其违法犯罪所得也普遍利用合法企业作掩护，具有很大的隐蔽性。二是一些黑恶势力犯罪表面上不再过多使用打打杀杀的做法，而是使用言语恐吓、电话滋扰、出场摆势等“软暴力”行为，使公安机关难以立案、难以严惩，相当程度上逃避了打击。因此，打击黑恶犯罪，要充分运用多种宣传方式，增强人民群众对扫黑除恶专项斗争重要性的认识，提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与度，营造全民参与，共同打击涉黑、涉恶犯罪的浓厚氛围。加大群众举报奖励和线索核查力度，最大限度把群众发动起来，充分发挥人民群众在扫黑除恶中的巨大作用。

深挖“保护伞”，严肃处理权力寻租问题。黑恶势力之所以能在一方发展蔓延、称王称霸，其背后多有根基较硬的“保护伞”。这些“保护伞”通过权力寻租变现利益，和黑恶势力形成利益共同体，非法获取巨额利益。打击黑恶犯罪，必须深挖隐藏在黑恶势力背后的“保护伞”。各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。司法部门要进一步加大办案力度，一旦查出公职人员中存在充当黑社会“保护伞”问题，一定要一抓到底，严厉打击。坚决杜绝权力寻租现象的滋生，保证公权力的正确行使，维护公权力行使的正义性。

除恶务尽，依法严惩。黑恶势力的横行，非法干扰公正执法，严重影响正常的社会秩序和社会的和谐稳定，极大破坏社会经济秩序，啃食人民的幸福感、安全感、获得感，因此，对黑恶犯罪必须严惩不贷、坚决打击。要实行部门联动，形成扫黑除恶的合力。公安部门要加强同检察院、法院的沟通合作，依托多部门联席会议，运用侦、捕、诉配合机制，形成打击黑恶势力犯罪的合力；要加强与工商税务部门的联动，对容易滋生黑恶犯罪的领域和部门要及时进行排查摸底、清查整顿、执法检查，及时掌握黑恶势力的犯罪线索，摸清黑恶势力犯罪的经济脉络；要建立多警联动机制，形成强大威慑阵势，提高打击黑恶犯罪效率。针对群众反映强烈的涉黑涉恶案件，特别是对民愤较大的重点案件，要加大查办力度，依法快捕、快诉、快审，集中曝光，形成震慑态势。要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域，标本兼治，综合治理。既要及时发现处于萌芽状态的带有黑恶犯罪特征的苗头性问题，坚持打早打小、防患于未然，又要对业已形成黑社会组织、危害一方的黑恶势力重拳出击、严厉打击。在依法对涉黑涉恶犯罪人员进行刑事处理的同时，要依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶组织的经济财产，依法没收其非法所得，收回、查封其所开厂矿、会所、酒店、庄园等，依法追缴其已经“漂白”的资产，彻底铲除黑恶势力赖以存在的经济基础。要做好群众举报案件的甄别工作，做到不枉不纵，依法、准确，坚决做到“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”，以打黑除恶的优异成绩，向党和人民交一份满意的答卷。