周海清

市委书记周斌在市委九届六次全会暨市委工作会议第一次全体会议上的讲话为我市勾画了一幅全面发展、高质量发展、持续发展的美好图景，响亮提出了我市综合实力高质量重返全省第一方阵的奋斗目标，站位全局、把握大势，体现了市委、市政府在中原更加出彩中的责任担当。这个目标，凝聚了全市各级干部的共识，更是500万平顶山人民的共同期盼。

我市已经整装待发，正在朝着第一方阵的目标奋力前进。我市是老工业基地和资源型城市，在我国经济发展的高速增长期，煤炭资源量价俱升，曾经在我省处于第一方阵第4位。但是随着我国经济的转型升级，经济发展进入新常态，我市经济面临艰巨的调整任务，位次也随之滑落。两年来，在市委、市政府的正确决策领导下，在全市干部群众的努力拼搏下，全市经济运行保持总体平稳、稳中有好的发展态势。

做大总量，增大体量。重返全省第一方阵，从产业角度看，重要的是增补减量，做大总量，增大我市经济发展的体量。我市要关闭775万吨煤炭落后产能，关闭8800多家散乱污企业。这些动作，是对中央经济工作会议的贯彻落实，也符合我市发展的长远利益。但是，这些产业和产能的退出势必会减少我市的经济总量，降低发展速度，是对我市发展现实动能的消减。增补减量是重返全省第一方阵的基础工程，也是我市提升经济总量、增加就业、改善民生等经济社会发展的当务之急。按照市委、市政府的部署，要拉长产业链条，补齐短板，夯实产业基础。发展的体量不仅是全面发展的重要体现，也是应对各种市场风险的必要基础，更是我市重振雄风的应有之义。

明确重点，全力打造。我市的优势还在于资源工业，资源工业最能彰显我市的实力，也是平顶山最能出彩的亮点。推动高质量发展，工业必须打头阵、当主力、挑重担。一个城市的发展，基础至关重要，基础是主干，也是方向。我市的工业虽大多属于传统产业，但我们应该清醒，传统产业不等于落后产业，关键在于要按照中国制造2025的要求和标准，筛选我市工业，优化结构，改造升级。工业与信息化高度融合，发展智能工业，从根本上提高我市的工业化水平，这是我市经济的长远布局，也是提高我市经济竞争力的根本所在。资源工业是实体经济容易富集的领域，也应该是我市的核心优势和鲜明特色。

着力建设现代经济体系，提高全要素生产率。要按照现代经济体系的要求建设现代经济，提高我市管理、技术、资本、劳动力等的全要素生产率。建设现代经济体系必须坚持质量第一、效益优先，走出速度规模型的老路，重视经济发展的质量和效益。摒弃追求GDP总量的老路，创新政绩考核体系，确立正确导向。过去，有些县区的产业集聚区在旧的考核体系的引导驱使下，一味追求规模，甚至把落后淘汰的产能也拉了进去，从而排斥了优质产业产能的进入。今后，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，把经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。要加大吸引人才力度，形成科技创新力量，凝聚科技创新氛围，提高科技创新能力和水平。要协调我市的银行金融机构，回归本源，形成合力，服务实体经济。要建设高素质的产业工人队伍，与管理、技术、资本等形成梯次格局。

培育战略性新兴产业，抢占经济技术制高点。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好。它最主要的要素应该是三个：创新技术、产业带动、较长的市场寿命周期。我市的产业集聚区应该按照这样的标准筛选战略性新兴产业入住并支持其扎根发展，把政府对企业的各种优惠集中向这样的企业和产业倾斜。应该整合现有分散的产业集聚区，让集聚区成为我市培育战略性新兴产业的主要平台，形成集群示范效应，起到辐射带动作用。“一个龙头，七大支柱”制造业产业体系的决策，就是立足我市基础，发挥我市优势，选择确定的战略新兴产业的战略布局。平煤神马尼龙科技、宝丰县的翔隆不锈钢、平高电气的高端装备制造、碳新材料等企业都起到了示范带头作用，已经形成亮点，透出了战略性新兴产业发展的曙光，成为我市重返全省第一方阵的排头兵。