曹冬青

党的十九大作出了“健全党和国家监督体系，建立国家监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”的战略部署。十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案和《中华人民共和国监察法》，正式确立了监察委员会的宪法地位，明确了监察委员会的地位、产生、职责和权限，为深化监察体制改革，强化党和国家自我监督提供了坚强法制保障。各级纪检监察机关要以监察委员会的宪法地位确立为契机，提升政治站位，积极担当作为，持续深化改革，推动全面从严治党向纵深发展。

一是在加速队伍融合上下功夫。深化监察体制改革，划转职能、转隶人员、组建机构，迈出了坚实的一步，加速队伍融合，推动队伍高效运转，把制度优势真正转化成治理效能才是应有之义。当前，要加强宪法教育，增强纪检监察干部学习宪法、尊崇宪法、维护宪法的主动性和自觉性，做宪法的忠诚崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。要加强思想政治教育和业务能力教育，坚持“干什么，学什么；缺什么，补什么”，集中对纪检监察干部进行政治理论、党章党规党纪、法律法规和业务知识培训，让全体纪检监察干部在学习培训中强弱项、补短板、强素质、提能力。要搭建队伍融合平台，通过举办集中研讨会、开办干部讲坛等形式，组织纪检监察干部谈体会、谈心得、谈收获，在学习交流、互学互鉴中，凝聚合力，达到“一加一大于二”的效果。要强化“进一家门、成一家人、干一家事”的意识，定期开展谈心谈话，全面了解广大纪检监察干部的思想、工作、生活状况，掌握思想动态，听取意见建议，及时化解疑惑，促使广大纪检监察干部尽快适应新形势，融入新角色，担当新使命。

二是在忠诚履行职责上下功夫。成立监察委员会，与纪委合署办公，行使党内监督和国家监察职权，是党章和监察法赋予纪检监察机关的神圣使命。各级纪检监察机关要严格按照党章党规党纪和监察法行使职权，强化对党员干部和行使公权力的公职人员的监督全覆盖，使党内监督和国家监察相互衔接、优势互补。要坚持挺纪在前，抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，确保党员干部不踩“红线”，不越底线，确保公权力在正确的轨道上行使。要牢固树立监督为人民、监督促发展的理念，持续转职能、转方式、转作风，聚焦党委中心工作，找准结合点和切入点，强化监督执纪问责，当好党内政治生态的“护林员”，为经济社会发展保驾护航。

三是在持续深化改革上下功夫。继续深化监察体制改革试点工作，全面运用监察法赋予的职能权限和调查手段，建立完善与司法机关相互衔接的权威高效的运行机制，提高惩治腐败的效率。要加快推进派驻机构改革，明确职责定位，强化派驻监督，把派的权威和驻的优势发挥出来，强化对驻在单位的监督，实现派驻监督组织上、制度上、工作上的全覆盖，保证监督不留死角、没有空白。要推进村（居）务监督委员会建设，准确把握定位，健全完善机制，依法严格监督，增强和改善村务监督工作，推动全面从严治党向基层延伸。

四是在锻造执纪铁军上下功夫。打铁必须自身硬。纪检监察干部必须牢固树立主动接受监督意识，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督和社会舆论监督，强化自我监督，始终把自己的言行置于“聚光灯”下。要建立健全内部监督制约机制，科学设置内设机构，建立完善权力清单，优化工作流程，全面查找权力运行的薄弱环节，制定防范措施，不断提升纪检监察机关建设的科学化、规范化水平。要健全内部制度建设，探索建立既相互监督制约又高效顺畅运转的有效机制，真正把监督执纪权关进制度的笼子里。要加强纪律作风建设，充分发挥案件监督管理部门和纪检监察干部监督管理部门作用，强化对纪检监察干部的日常监督和管理。

（作者系石龙区委常委、区纪委书记、区监察委主任）