郑东风

市委《把纪律和规矩挺在法律前面的实施办法（试行）》是贯彻落实中央全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在法律前面的具体化、制度化措施，是结合新的形势和要求，深化党风廉政建设“两个责任”的一项制度创新。人民法院作为国家审判机关，肩负着打击惩罚犯罪、解决民事行政争议、保障国家安全和社会稳定、维护社会公平正义的重要职责，因此，必须认真贯彻落实《实施办法》，用铁的纪律和规矩约束法官，造就一支素质优良、纪律严明、作风过硬的法官队伍，实现习总书记提出的“努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”。

一是抓好宣传学习，突出纪律和规矩教育。全市法院将把《实施办法》作为当前和今后一个时期推进党风廉政建设的重要指导性文件，广泛发动干警开展学习宣传，组织相关内容考试，达到对《实施办法》和各项纪律规定熟知熟记、内化于心。领导干部作为关键少数，应该发挥示范和引领作用，模范遵守各项纪律和规矩。全市法院将持续开展廉政教育，通过讲廉政党课、廉政谈话、通报典型案件、发送廉政短信、开展警示教育等多种形式，唤醒党员干部的党章党规意识和纪律、规矩意识。

二是抓好审务督察，突出执纪监督。中院党组、纪检组将对照《实施办法》把干警是否遵守党章、做到“十严守”“十禁止”作为严肃查处和纠正的重点，敢于亮剑、及时出剑，使任何人都不能越过红线、突破底线。同时，坚持抓细抓实，对全市法院工作纪律、规范着制服、司法作风、警车管理使用、庭审规范、午间饮酒等开展集中督察并曝光通报。对发现的问题跟踪相关法院和部门整改落实，对相关责任人予以追责通报，保持对违反纪律进行惩戒的高压态势，使党的纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。

三是抓好源头治理，突出制度建设和司法创新。目前全市法院正在开展“讲规矩、重规范、提能力”学习实践活动，我们将进一步完善审判执行管理机制，针对审判实践中的普遍性问题，细化法律适用标准，统一办案程序和工作流程，统一裁判文书制作和部分常规类型案件的裁判尺度，加强重点岗位和关键环节的风险防控，为干警遵守和执行纪律奠定基础。同时，将按照上级法院部署积极推行各项司法改革措施，通过加强审判执行权的监督制约，扎紧织密制度笼子，压缩暗箱操作和腐败空间。

四是抓好案件查办，突出抓早抓小。全市法院纪检监察部门将继续加大对违纪行为的惩治力度，畅通违纪举报渠道，坚持有案必查，违纪必纠。今年以来中院共诫勉谈话12人次，两级法院有10名干警受到党纪政纪处分，下半年将重点查处群众反映强烈的问题，通过办案查案强化纪律刚性约束，起到警示震慑作用。同时，还要运用约谈、警示提醒、诫勉谈话、停职检查、调整岗位、改任非领导职务等处理手段，努力把问题消除在萌芽状态，解决在初始阶段，防止发生“破窗效应”。

（作者系市中级人民法院纪检组长）