依规治党是依法治国的前提，党纪不仅用来规范一个政党的自身行为，更是为了保障国法得到切实有效的执行。中国共产党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，共产党员理所应当接受比普通人更严格的约束，而法律则是底线要求，是社会中每个人都必须遵守的行为准则。党的各级组织和广大党员干部不仅要敬畏和遵守法律，更要按照党规党纪严格要求自己，不仅做到不违法，还要严格遵守党的规定，接受党纪的约束。习近平同志指出，全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。在反腐败斗争中，只有充分发挥党纪的先导、核心和主体作用，才能促进严格执法、公正执法、文明执法，确保正确有效地适用法律，不断提高反腐败斗争的法治化水平。

检察机关作为法律监督机关肩负着维护社会公平正义的职责，在反腐败斗争中承担着重要的历史使命，在遵守党的纪律、讲究党的规矩方面标准要更高更严，切实做到既要敬畏法律，更要严守党纪。

一、用更高标准加强检察纪律建设，让党纪党规成为划在法律前面的一条“警戒线”

纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。我们面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强检察纪律建设。检察队伍是一支以党员干部为主体的队伍，检察干警是社会主义法治事业的建设者和捍卫者，每个人都要在始终保持党的先进性和纯洁性的前提下，切实维护党章和其他党内纪律规矩，保证党的各项政策落到实处。严格按照习近平总书记的要求，做到 “五个必须”，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。时时刻刻严守党纪党规，时时刻刻把党纪党规当作依法履职的基本规范，通过各项党纪党规建设，深深地在国家法律前面用党纪党规划上一条“警戒线”。

二、用铁的手腕从严治检，让各种党纪党规变成保护党员干部健康成长的“安全帽”

严是爱，宽是害，这个道理大家都明白。全市检察机关要按照全面从严治党的要求，严格落实“两个责任”，加大对干警的教育管理监督力度，把“守纪律、讲规矩”和从严治检的各项要求贯穿于队伍建设的全过程。要严格执行中央“八项规定”，省委、省政府“二十条意见”，省检察院“七条禁令”，做到令行禁止。要坚持从严治检不动摇，从严治警不放松，要让纪律规矩长出“牙齿”，真正生威，把纪律和规矩当成“带电高压线”，绝不允许用“活思维”、“软办法”去应对党的纪律和规矩，绝不允许让“不守小规矩”习以为常，绝不允许让“个别人”游离于纪律规矩之外。我们要加大对不良风气的整治力度，加大检务督察力度，全力防止权力失控、执法失公、行为失范，确保检风清正、干部清廉、司法清明，使每个检察干警都能在严格遵守党纪党规的前提下安全、健康成长。

三、用更加有效的方式开展廉政教育，让党纪党规成为防止以权谋私的“紧箍咒”

领导班子要主动担当尽责，带头抓党风廉政建设，把党风廉政主体责任落实到位。从强化教育、建章立制、严格管理入手，认真总结加强纪律作风建设好的做法和经验，进一步健全和落实检察机关纪律作风建设长效机制。要通过教育，使党员干警进一步明确检察机关“强化法律监督、维护公平正义”这一根本职责，牢固树立“立检为公、执法为民”思想，端正执法观念，转变执法作风，增强公仆意识。使领导干部和广大干警始终紧绷纪律规矩这根弦，严格遵守党章、党的纪律、政治规矩、国家法律，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，敬畏法律，敬畏纪律，严格自律，时刻把纪律装在心中、用纪律规范行为，让纪律成为防止以权谋私的“紧箍咒”、秉公执法的“护身符”，面对各种诱惑和考验，时刻保持头脑清醒，守住清正廉洁的底线，自觉做到清白做人、干净干事。

四、用科学的手段强化规矩意识，让严守党纪党规成为执法规范化建设的“助推器”

严格遵守党纪党规是规范执法的前提，也是“助推器”。全市检察机关要以规范司法行为专项整治工作为契机，进一步树立规矩意识，加强组织领导，坚持问题导向，精心组织学习教育和理论交流研讨，认真梳理司法不规范的突出问题。领导干部要以身作则，率先垂范，理清重点问题，查明典型案事例，并予以坚决纠正。要着重从政治思想、司法理念、职业良知、司法作风等方面查找思想、制度、管理、作风方面的原因，总结教训，制定工作台账，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的具体方案，明确整改落实的目标、任务、时限和具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，确保整改到位，确保专项整治各项工作部署落到实处。

（作者系市人民检察院党组书记、检察长）

刘海奎