□雨来

火锅店卖凉菜遭罚1万元，的确超出很多人的认知范围。有人不理解，饭店不让卖凉菜？

事实上，很多饭店大堂都挂有经营许可证，超出其经营范围，还真的不能生产不能销售。显然，被罚款的火锅店就未被许可制售凉菜。

明白了这个理，好多人还是转不过来弯：一下就罚1万元，也太狠了吧？

另一拨吃瓜群众看不下去了：执法不严，你骂；严了，你还骂。你想咋样？

其实，事情之所以引起争论，恰恰是因为执法部门平时习惯性地执法不严所致，导致相关法律法规未能深入人心，以至于公众不能平静接受这样的极端案例。

摆摊打气球，被判刑3年半。掏鸟卖鸟，被判10年半。自家的鹦鹉不想养了，卖两只，判刑5年。

近年来发生的诸多案例，均刷新了人们的认知。然而，这些案件又的确有法可依。那就很尴尬了，为什么会引起舆论异议？

我国施行成文法，并非判例国家。这就需要执法部门大力宣传法律条文，以深入人心，而且尽量不漏过每一个违规违法行为，做到一视同仁，不能突然出来个极端判例，以牺牲个人的方式形成事实上的普法。

我所说的习惯性执法不严，不是对个案的打击力度不够，而是对所有违法现象不能一视同仁。执法部门不能刻意彰显法律的强度，而有意无意忽略法律覆盖的广度。

成文法之下，普法须走在执法之前。一边宣传，一边通过执法形成柔性判例，让公众了解法律，让判例在人们心中平稳过渡。人们逐渐接受了法律的上限规定，才会接受严格判例，舆论才不至于总是异议。