□然玉

摘要┃体验式调查，仅仅能解决“如何发现问题”这一难题，然而“问题发现之后怎么办”，显然就是另一回事情了。

10月28日上午，中消协发布《国内部分旅游线路体验式调查报告》，报告显示，9月11日至10月7日，中消协组织的196名志愿者担任体验员，经过培训后以普通消费者身份报团参加了覆盖国内27个省、区、市的96条线路。记者获悉，96条线路中，无论行程前、行程中还是行程后，各个环节均存在问题，其中74%以上的线路存在相对严重的问题。突出表现为，团餐质量差、住宿条件参差不齐、行程路线随意改变等。

196名体验员，卧底96条旅游线路，居然全部发现问题。这个结果，可谓惨不忍睹。其实，参团旅游的种种乱象，公众并不陌生。此次大规模的体验式调查，所关注到的种种问题，多半也都是老生常谈。中消协的调查报告勾勒出旅游市场的堪忧现状，是在进一步提醒，对旅游行业进行系统治理很迫切。

中消协终究不是终端的执法者。这意味着，倘若要将中消协的努力延续，就必须有赖于相关公共管理部门的配合。于是，就涉及到一个机构对接的问题。在工商、物价、旅游等众多行政部门之间，中消协如何找到自己的恰当位置？作为消费者投诉的直接端口，中消协如何寻求到相关行政部门的有力支持？如今的情况是，关于旅游市场的监管，众多机构分工模糊、彼此推责，远未形成合力。

体验式调查，仅仅能解决“如何发现问题”这一难题，然而“问题发现之后怎么办”，显然就是另一回事情了。而且需要厘清的是，对于旅游市场的治理，最缺的恰恰不是民间的监督热情，而是行政执法的效率与力度。只有化解了这一根本性的困境，“体验员”的调查结论才是有意义的。