□敬一山
摘要┃在扭曲的政商关系中如鱼得水的官员,往往是所谓的“能官干吏”。他们利用企业家,也被企业家利用,在深度合谋下,实现了“共赢”。
中国病态的政商关系,在大力反腐的进程中被一再呈现。最近的主角,是赵晋。
赵晋,其父曾位居江苏省委常委。在乃父的庇荫下,赵晋21岁便建立公司涉足商业,此后20年时间纵横大江南北。2014年,这位土豪“失踪”,有消息说是被相关部门控制。
看看能和他相联系的官员名字,就知道他曾在多少地方呼风唤雨——天津市公安局原局长武长顺,济南市原市委书记王敏,国家行政学院原常务副院长何家成……实际的官员名单,显然远远不止这些。
官商勾结的故事我们听过太多,主题大体相同,有差异的只是细节。“赵衙内”的故事让人深感触动的是,他始终专注房地产领域,在多个城市遗留下问题重重的住宅,但在官员的保护伞下,居民往往维权无门。在买房的人眼中,官商勾结不是空洞的词汇,其遗留下的危害,一辈子难以抹去。
“赵衙内”的发迹史,是一部企业野蛮生长的大戏,这出戏在过去20年具有相当典型性。其后更大的背景,是政府主导下的“赶超式”发展。地方政府深度介入经济发展,需要一些精明的企业家将土地等资源收益最大化。与此同时,官员所掌控的权力,也得到了利益最大化的机会。
可以看到,“赵衙内”从地方政府所得到的好处,不仅是优质的土地资源,还有权力所提供的各种保护。这种保护既为了明面上的政绩,也为了暗地里的利益。官员对商人的纵容和勾结,是“发展经济”这一堂皇理由下生长出的“恶之花”。在扭曲的政商关系中如鱼得水的官员,往往是所谓的“能官干吏”。他们利用企业家,也被企业家利用,在深度合谋下,实现了“共赢”。
所以,反思畸形的政商关系,除了反腐逻辑下的约束权力,更重要的是反思政府在发展经济中的角色。因政商关系而广受关注的王健林说,他处理该问题的原则是“亲近政府,远离政治”。但同是知名企业家的王石曾有疑问:“若薄(熙来)不出事,企业家能躲过他吗?”重建良性的政商关系,无法回避“王石之问”。
最近,“权威人士”在《人民日报》谈经济形势时提到——党和政府推进市场化改革的方向是明确的,对企业家的支持是一贯的。如果从政商关系的角度理解这句话,企业家是市场化发展的“主角”,政府的角色是“支持”。最好的支持,显然不是过去常见的利益至上、不分是非的“保护”,更不是越俎代庖地导演企业发迹大戏,而是提供透明、法治的环境。
互联网+时代,创业风起云涌,辨明政府在推动经济发展中的角色,重构健康的政商关系,是对所有企业家或潜在企业家最好的支持。