□南渡

财政部关税司5月25日发布公告称，自2015年6月1日起降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等14种日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。

此次降低关税所涉消费品，几乎全是中国人境外抢购清单里的常客。中国人全球“买买买”，已成为一种现象，并非土豪任性或者大爱无疆，只是非常实诚的精打细算。外经贸大学奢侈品研究中心的一项调查发现，中国市场的高级腕表国内外价差达100%-350%，珠宝产品价差为20%-80%，箱包皮具价差在30%左右，而化妆品的价差在40%-120%。日用品更是夸张，奶粉境内外差价可以达到三四倍。

在如此夸张的价差之下，2014年中国人境外消费超过了1万亿元人民币，尤其是奢侈品消费，全球奢侈品有将近一半是中国人消费的，而且其中有76%是在国外消费。

在中国经济下行的大背景下，决策层显然希望将更多购买力留在境内。由于中国关税偏高，呼吁降低关税的声音一直很普遍。实际上，高关税对处于弱势的经济落后国家，是一种贸易保护主义政策，并不适合已经有强大经济实力并且在努力追求自由贸易的中国。

然而，降低关税固然值得肯定，但能否缩小境内外商品差价，却需要打个问号。一方面，就关税本身而言，关税的实际征收额是根据报关价来定的，而报关价一般大大低于实际零售价。譬如，零售价500元的护肤品报关价还不到100元，也就是说，即使护肤品关税从5%降到了2%，总价也只便宜了3元不到，与500元的总额相比聊胜于无。另一方面，就进口日用消费品需缴纳的税收总额而言，关税比例相对较小，最主要的是消费税和增值税，如化妆品的消费税高达30%，增值税17%。

消费税和增值税的畸高，是进口商品价格虚高、进口商品市场扭曲的主要原因。要把购买力留在境内，无论是降低进口商品的整体税收，挤出价格泡沫，还是创造出有竞争力的品牌，都至关重要。降低关税迈出了小小的一步，消费税改革和整体税制改革必须跟上。