朱世欣 王心元

党的二十届三中全会提出，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制。

文化兴国运兴，文化强民族强。优质文化资源直达基层机制是新时代背景下提高基层公共服务水平的重要举措，对于满足广大人民群众日益增长的精神文化需求、丰富人民精神生活，对于提升民族凝聚力和向心力、推动社会全面均衡发展具有不可替代的作用。

党的十八大以来，我国持续加大公共文化事业投入，完善公共文化服务体系，推动公共文化服务高质量发展，保障了人民群众的基本文化权益。然而，部分基层群众仍难以接触到优质文化资源，文化资源均衡性和可及性还有待提高。主要表现在：资源短缺，部分基层地区文化资源匮乏，难以满足群众需求；设施落后，部分基层文化设施陈旧老化，难以满足现代文化活动的需要；人才不足，基层文化工作者数量不足、素质不高，影响了基层文化建设的深入开展。

优质文化资源直达基层，需要打造专业的基层文化人才队伍。要强化基层文化人才队伍培训，定期举办业务培训班、文化服务中心工作研讨会和社区文化服务工作会，邀请文化领域的专家学者进行指导。鼓励基层文化工作者走进基层、深入群众，了解群众的文化需求，推动建立满足群众文化需求的征询反馈机制。

优质文化资源直达基层，需要持续优化基层文化空间。要加大对基层文化场所建设的投入力度，优化资源配置，提升服务效能。建设多样的文化场所，如乡村图书馆、便民文化馆、社区文化服务中心等，让群众可以随时随地进入文化阵地。推广“15分钟品质文化生活圈”等模式，提高基层公共文化服务的覆盖面和适用性。

优质文化资源直达基层，需要完善基层公共文化服务供需对接机制。创新实施文化惠民工程，探索开展“以需定供”的“菜单式”公共文化服务，实行集中高效的配送与运营。鼓励社会力量参与公共文化服务，提供场地、艺术指导等多方面便利。

优质文化资源直达基层，需要推动“送文化”与“种文化”有机结合。激发农民自办文化的热情，增强城乡基层文化建设自我发展、自我服务功能。加大对基层群众文化活动的扶持引导力度，提供必要的资源和支持。

优质文化资源直达基层，需要强化保障措施建设。要严格进行事前规划和评估，确保基层文化服务工作依法依规、科学合理。精准实施跟踪问效，对优质文化资源下沉基层工作的阶段性成效进行及时跟踪，确保工作成效“不打折扣”。加强监督和测评，将基层公共文化服务工作纳入考核之中，建立动态监测和绩效评价机制。

建立优质文化资源直达基层机制，本质在于加快推动城乡公共文化服务体系建设，促进公共文化服务均衡发展，只有多措并举、久久为功，才能让基层群众更好地参与文化活动，享受文化滋养，满足文化需求，促进社会和谐稳定，增强全民族的精神力量。 （朱世欣：河南大学中原发展研究院副院长、副教授；王心元：河南大学国际商学院）