本报讯 (记者蔡文瑶 通讯员张旗飘 彭丹)“多亏了容错机制,主管部门才放心亮灯放行,让朗润美晨一期项目完成了不动产首次登记,并办理购房业主转移登记,化解了我们多年的心结,让我们盘活了资产、有了发展动力。”近日,新安居房地产开发有限公司相关负责人对前来回访的市纪检监察干部说。
该公司开发的朗润美晨一期项目位于湛河区神马大道西段路南,占地面积约28亩(1亩≈666.67平方米),规划建设5栋小高层,“五证”齐全。该项目于2011年启动,2015年至2018年陆续分批交房,现有住户588户。由于该项目绿化率与车位配比未达标,联合验收工作无法完成。后期,企业虽然完善了相关手续,但是国家相关规范执行标准的变化致使该项目仍无法进行整体验收,无法办理居民不动产权证书,由此引发了社会矛盾,并对营商环境造成不良影响。2021年底,按照全省问题楼盘处置化解工作意见,该项目被列入全省问题楼盘台账。市自然资源和规划局从大局出发,审慎面对此事,向市纪委监委提出了容错免责备案申请。
市纪委监委分包联系市自然资源和规划局的第五监督检查室工作人员经过走访调研,会同住建、生态环境等相关职能部门进行研讨、论证后,认定该情形符合市委、市政府《关于建立容错纠错免责机制支持党员干部干事创业的实施办法》中“在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题过程中,因勇于破除障碍、触及固有利益,出现失误或造成负面影响的”情形规定,积极推动召开专题协调会议,督促推动市问题楼盘化解办、住建、不动产、房产中心、市场监管等单位密切配合、统筹协调,形成化解处理问题楼盘强大合力。在多部门共同努力下,项目方委托正规第三方机构进行了工程质量安全鉴定和消防安全评定,按照“证缴分离、容缺办理”的原则为588户居民办理了不动产权证书,涉及的税费由相关部门核算并进行补缴。此举不仅解决了群众办证难问题,而且解决了企业因规范执行标准变化无法正常办理建设手续的难题,保障了国家税费的追缴,对房地产健康平稳发展和信访维稳工作起到重要作用。
为职能部门容错免责、为敢为干部站台补位,是市纪委监委充分激励干部担当作为、积极构建亲清政商关系的重要支撑。
市纪委监委坚持“三个区分开来”重要要求,印发《充分发挥纪检监察职能作用激励干部担当作为的若干措施》,正确把握严管和厚爱、激励和约束的辩证统一关系,用好用活容错免责备案机制。职能部门在进行探索性工作前可向市纪委监委进行备案,将容错纠错前移到“事前保护”“事中同步”,最大限度宽容干部在履职尽责特别是改革创新中的失误,为敢想敢干的党员干部“松绑”,消除实干担当者的后顾之忧。市纪委监委还印发了《容错免责备案适用情形正负面清单》,明确15种容错情形和9种不予容错的情形,用可操作、可比照的制度,直观明了地给党员干部标明尺度边界,更好激励党员干部轻装上阵,心无旁骛加油干。同时,纪检监察机关还加大澄清正名、严查诬告陷害和回访关爱等工作力度。
2022年以来,全市容错免责备案事项共88项,其中涉企备案9项,澄清正名37人,进一步释放了执纪必从严、尽职可容错的信号,避免干事多出错多、不干事不出事的逆向惩罚,有效激发了全市广大党员干部干事创业积极性,真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢创,为全市企业健康发展保驾护航。