张强

习近平总书记指出：“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。”制度是定国安邦的根本，是成就伟业的保障。进入新时代以来，我国经济社会发展取得全方位、开创性历史成就，国民经济持续健康发展，重大科技成果不断涌现，脱贫攻坚成果举世瞩目，全面建成小康社会，疫情防控取得重大战略成果……这些来之不易的伟大成就，是中国特色社会主义制度优势充分彰显的结果。

坚持党的集中统一领导是我们取得伟大成就的根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“经国序民，正其制度。”中国经济之所以能够持续快速健康发展，关键在于始终坚持中国特色社会主义制度，坚持中国共产党的集中统一领导。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，党中央坚定不移贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，着力突破制约经济增长、潜力充分释放和高质量发展的体制机制障碍，推动我国经济高质量发展。2016-2019年，中国年均经济增长率达6.7%， 2020年经济总量突破100万亿元，稳居世界第二；中国经济对世界经济增长的贡献率连续多年保持在30%左右，是世界经济发展动力的火车头。

面对脱贫攻坚这场硬仗，在中国共产党的领导下，贫困地区产业不断壮大，电商扶贫、光伏扶贫等新业态方兴未艾；全国具备条件的建制村全部通硬化路。一系列扎扎实实的脱贫攻坚政策举措的出台，确保了贫困群众“两不愁、三保障”全面实现，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

集中力量办大事的制度优势是我们取得伟大成就的重要法宝。习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”

面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央迅速成立应对疫情工作领导小组，先后召开30余次领导小组会议，研究部署疫情防控和统筹推进经济社会发展。中国特色社会主义制度发挥显著优势、激发强大效能，成为战胜疫情的坚强保障。我们坚持全国一盘棋，统一指挥、统一行动，举全国之力，集优质资源，为战胜疫情形成了强大合力。危急时刻，我们调动资源和力量之巨是无法想象的，效率之高是无法比拟的。

以人民为中心的国家治理体系是我们取得伟大成就的关键所在。习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。”以人民代表大会制度为根本政治制度的中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。中国共产党百年奋进历程深刻揭示了党从成立之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。习近平总书记强调：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”“治国有常，而利民为本。”坚持以人民为中心，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念。

“十三五”时期，从简政放权、深入推进审批服务改革，实现群众办事“最多跑一次”，到深化司法体制综合配套改革，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”；从完善产权保护体系，让“有恒产者有恒心”，到深化要素市场化配置改革，让全社会创新创造的活力竞相迸发；从全面放开养老服务市场，让“老年人切身感受”成为评价养老服务质量的标准，到补齐贫困地区教育短板，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”……我国国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，展现出我国国家制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。”当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、发挥中国特色社会主义制度所具有的显著优势，运用制度威力应对风险挑战的冲击，向第二个百年奋斗目标奋勇前进！

（作者系河南城建学院法学院副院长）