近日，市委印发了《平顶山市查处诬告陷害行为实施办法》（以下简称《办法》）。市纪委监委有关负责同志就如何学习理解和贯彻落实，回答了记者的提问。

问：请介绍一下《办法》出台的背景和意义。

答：为进一步加大打击诬告陷害行为力度，澄清保护党员干部，按照市委要求，市纪委监委负责牵头起草打击诬告陷害行为的规范性办法，在系统总结和分析三年来查处诬告陷害、开展澄清证明工作成效及存在问题的基础上，结合我市经济发展实际，对《平顶山市查处诬告陷害行为实施办法（试行）》《平顶山市建立党员干部澄清保护机制实施办法（试行）》（平发[2019]4号）进行整合规范，最终成稿并经市委常委会会议审议通过。

《办法》的制定实施，体现了市委激励党员干部新担当新作为的鲜明态度和决心，释放出市委是干事创业者坚强后盾的强烈信号，将为全市培育良好的政治生态提供坚强的制度保障。

问：请介绍一下《办法》贯穿的总体思路。

答：这次整合修订《办法》的基本思路是，切实加强党委的统一领导，压紧压实主体责任。打击诬告陷害行为是一项综合性较强的执纪执法活动，需要多个部门协调联动、通力合作。新《办法》明确规定，市委成立查处诬告陷害行为工作领导小组，统一领导全市的查处诬告陷害行为和开展澄清正名工作，市委副书记赵宏宇同志任组长，相关职能部门主要负责人任副组长，为开展工作提供了坚强组织保障。

同时，《办法》集中解决了以往工作存在的标准不统一问题，将打击诬告陷害与澄清证明进行合并融合，删繁就简，便于操作，为相关部门形成强大工作合力提供了制度遵循。

问：请介绍一下具体有哪些行为属于诬告陷害。

答：《办法》明确规定：恶意检举控告、诽谤他人，造成不良影响，具有下列行为之一的，属于诬告陷害：

（一）在公众场合散布谣言中伤他人，或者利用网络（微信、微博、抖音等）、传单、广播、非法出版物等方式，制造谣言诬告陷害他人，造成损害或者不良影响的；（二）在干部选拔任用、换届、巡视巡察、组织调查、职称评定、评先评优等工作中，捏造事实、诬告陷害他人，干扰正常工作的；（三）组织上依纪依法调查已有明确结论，仍捏造事实、反复举报，诬告陷害他人的；（四）因不合理诉求没有得到满足，通过诬告陷害他人，企图谋取不正当利益的；（五）通过暗示、教唆等方式，诱导或者指使他人从事诬告陷害行为的；（六）其他诬告陷害情形。

问：请介绍一下纪检监察机关就落实《办法》将发挥哪些作用。

答：诬告陷害行为破坏政治生态，污染社会风气，扰乱信访举报秩序，浪费监督执纪资源。纪检监察机关一方面有严格执纪的力度，另一方面也有关怀保护的温度，严查诬告、追究责任是纪检监察应当发挥的利剑作用，治病救人、严管厚爱更是纪检监察机关的责任和义务。

为加大查处诬告陷害行为工作力度，明确查处诬告陷害的职责分工和工作流程，市纪委监委根据《办法》，同步制定出台《关于查处诬告陷害行为的工作规程》，共4个部分17条，包括市纪委监委有关部门查处诬告陷害行为的职责分工、线索研判、调查核实、责任追究等内容。纪检监察机关将同组织、政法、审判、检察、公安、信访、审计等机关和部门，建立涉嫌诬告陷害问题线索沟通协作、案件移送、集体会商等机制。上述有关机关和部门，要根据工作职责，充分运用各自执纪执法措施，发挥好自身特长和优势，综合运用纪律处分、组织处理、行政处罚、刑事追究等手段，对诬告陷害行为“零容忍”。

全市各级纪检监察机关将严格落实《办法》《规程》要求，实事求是、不枉不纵，加大对诬告陷害行为的查处力度，为受到诬告的干部澄清正名，着力营造良好的干事创业氛围和风清气正的政治生态。

问：请介绍一下对于受到错告或诬告的党员干部如何澄清正名。

答：对受到错告或者诬告陷害的党员、干部和公职人员及有关人员，查处机关提出澄清正名建议，报本级党委查处诬告陷害行为领导小组办公室批准后实施。对涉及同级党委管理的党员干部，应当向同级党委主要负责人报告。

一般采取以下方式开展澄清工作：（一）以书面文件或者召开会议等形式，向受到错告或者诬告的党员、干部和公职人员及有关人员所在单位通报调查核实情况。（二）为受到错告或者诬告的党员、干部和公职人员及有关人员出具书面澄清证明，并存入领导干部廉政档案。（三）对因错告或者诬告陷害行为在网络等媒体上造成不良影响的，查处机关根据调查结论和实际情况，可会同宣传、公安、网络信息等部门，在有关媒体上及时澄清事实。（四）对因错告或者诬告陷害行为，致使党员、干部和公职人员及有关人员在评先评优、考察任用、职称评定等工作中受到影响的，由具有管理权限的部门或者有关单位进行补录、纠正或者采取适当方式予以弥补。

以上方式可单独使用，也可合并使用。澄清范围和方式应当征求澄清对象的意见。 （本报记者 蔡文瑶）