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同心筑牢贫困群众“安居梦”
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3上一篇 2020年6月6日 放大 缩小 默认        

同心筑牢贫困群众“安居梦”
——我市推进农村危房改造侧记
 

初夏时节,鲁山县辛集乡漫流村满眼翠绿。这个名不见经传的小山村,17处修缮一新的房舍构成别样的风景,诠释着农村危房改造实实在在的成果。

让贫困群众住有所居,始终是市委、市政府牵挂于心、念兹在兹的大事,我市将农村危房改造作为“硬任务”和“必考题”,坚持“一把手抓一把手”,市县乡村四级联动,上下同心协力,共筑群众“安居梦”,全市累计完成农村危房改造5.46万户,交出了一份合格答卷。

让党的好政策惠及贫困户

漫流村有625户居民,孤寡老人李中彦的新居位于村头,院门连着水泥路,出门便利不说,新建的游园距家门口几步远,青砖铺路,石磙为凳,碾盘作桌,古树参天,环境宜人。

回想过去,住的房屋跑风漏雨,农村危房改造改善了他的居住条件。“原来怕刮风下雨,现在刮风下雨啥事也不耽误,感谢党的好政策。”李中彦老人感激地说。

农村危房改造是“两不愁三保障”的重头戏,点多面广线长,我市攻坚克难,全力推进危房改造扎实开展。

让好政策落到实处,宣传发动是关键。市住建局从宣传入手,精心编印《农村危房改造政策常见问题解答》和《农村危房改造技术指南》15000余份,发放张贴到全市每个乡村,组建宣讲组和业务指导组,逐县(市)宣讲培训,现场解疑释惑486条。

精准识别和认定,是做好农村危房改造工作的前提。该局确立“精准识别,不漏一户”目标,探索建立“一比对、二核查、三评定、四鉴定”四步工作法,由扶贫、民政、残联3部门对“四类户”比对认可,县、乡、村逐户核查,驻村第一书记及农户等7方签字确认,对存疑房屋,引入第三方机构进行等级鉴定。同时,在全市进行拉网式大排查,全市共评定30余万户,鉴定5.4万户,实现了鉴定、评定全覆盖。

为把好事做好,我市大力推广质量安全标准化,印发《农村危房改造技术指南》,制作危房改造通用图集,在各县(市)推广实施。2018年以来,累计培训基层技术人员8批次1500余人,先后召开3次全市观摩会,推广学习基层好的经验做法。

让贫困群众安居乐业

鲁山县观音寺乡石坡头村,一处朱门白墙、米黄色屋檐的平房掩映在绿树丛中,像是一幅美丽的田园山水画。

房屋的主人叫马集利,身体残疾,儿子在外打工,女儿正上大学,老伴患有精神病, 4间瓦房住了几十年,砖墙裂缝,不避风寒。

去年危房改造,国家补助2万元,他拿出积攒多年的6万多元建起新房。“要不是国家的好政策,我这条件可盖不起,这下俺安心了。”马集利显得很开心,“孩子该娶媳妇了,盖房子也是为孩子结婚打基础。”

天涯共此时,同圆“安居梦”。

叶县廉村镇谷西村谷国平家的老瓦房建于上世纪80年代,年久失修,存在安全隐患。受益于危房改造政策,扒掉危房,盖起新房,圆了“安居梦”。

安居才能乐业。没有后顾之忧的他外出打工挣钱,在一层平房基础上加盖二层楼房,“陋室”蜕变成洋气的别墅。“危房改造点燃了我生活的信心,萌生出去闯荡挣钱的想法。”在外打工的谷国平谈到危房改造时说。

安居,让生活充满烟火味;安居,让生活更加有希望。目前,全市累计完成农村危房改造5.46万户。

“在推进农村危房改造中,我市统筹谋划,站位全局,将其与改善人居和建设美丽乡村结合起来,不但让群众安居,还让环境更宜居。去年,全省农村危房改造现场观摩会在我市召开,学习我市的做法。”市住建局局长黄建军介绍。

鲁山县在推进农村危房改造中,拆除危房,美化环境,完善功能,创新打造 “一场四园”(停车场、游园、花园、果园、菜园),去年投入资金9664.11万元,完成危房改造4297户,建设“一场四园”2456个,提高了群众幸福感、满意度。

让环境更宜居,让生活更美好。郏县将危房改造与“双违整治”“一户多宅治理”相结合,拆旧,不仅彻底解决了农村居住安全问题,而且腾出的土地集体统筹使用,复耕复垦或土地指标上市交易,增加的村集体收入反哺到环境改善上;宝丰县将危房改造与双违整治相结合,使公共设施向乡村延伸,推进城乡一体化发展,助推美丽乡村建设提速提质。

2019、2020年,我市农村危房改造做法连续在全省城乡建设工作会议上作经验介绍;今年5月,鲁山县获得国务院农村危房改造督查激励。

为贫困群众排忧解难

民生无小事,枝叶总关情。农村危房改造面临难点、堵点,政策性强,我市突出问题导向,勇于实践,用心用情用力解决群众关心的实际问题,切实为贫困群众排忧解难。

“三管齐下”破解资金难题。政府筹资。舞钢市出资2418万元,采取统一设计、统一招投标、统一改造、统一验收的方式,帮助自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户改造危房。多方整合。鲁山县、叶县整合各类扶贫资金2.04亿元,兜底解决危房存量。企业帮扶。我市倡导开展了“百企帮百村”活动,河南华城房地产开发公司捐款50万元援建鲁山县危房改造,平顶山人保公司提供帮扶资金200万元,用于建档立卡贫困户危房改造。

察民情解决生活难题。农村危房改造面积规定,重建住房建筑面积1至3人户控制在60平方米。面对农户饮食起居、谷物储藏、农具放置等需求,市住建局广泛调研,认真学习领会上级文件精神,结合实际出台了《平顶山市关于做好农村危房改造工作的意见》,对住房面积进行补充:“对用于谷物储藏、农具放置、厨房、卫生间等用途的辅助用房,不计入建房控制面积”,回应了群众的期盼,受到热烈欢迎。

压实责任堵漏点。市主要领导亲自挂帅,研究解决突出问题,成立市工作领导小组,统筹推进工作开展;建立市县抓落实,乡镇担主责的责任体系,强化督导指导,确保农村危房改造项目计划、任务、资金、目标落实到位。去年7月份,市住建局14名县级干部带领60余名专业人员,利用休息日进村入户,对全市危房改造政策落实情况进行遍访,建立问题整改台账,298个问题全部实现销号清零,赢得了群众的赞誉,受到省扶贫办和住建厅的肯定。

(本报记者 魏广军)

 
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