5月12日，受市政府委托，市发改委在市十一届人大三次会议上以书面形式向大会提交了《关于平顶山市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告》。报告显示，2019年，我市坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，持续推进“四个着力”，打好“四张牌”，深入开展“三大攻坚战”，全面推动“五大转型”，持续提升“八个度”，全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，较好地完成了市十一届人大二次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。

经济运行稳中向好

2019年，全市生产总值增长7.5%，高出全省0.5个百分点，居全省第4位，10年来首次进入第一方阵；规模以上工业增加值增长8.7%，居全省第4位；一般公共预算收入增长11.0%，居全省第4位；社会消费品零售总额增长10.8%，居全省第6位；主要经济指标保持较好协调性和匹配性，增幅均高于全省平均水平。

供给侧结构性改革纵深推进

2019年，我市狠抓12个重点产业转型发展，建立完善转型攻坚项目库，入库项目243个，完成投资258.6亿元，年产15万吨己二酸、10万吨己内酰胺、5万吨高档浸胶帘子布等项目建成投产。加快中国尼龙城建设，实施重大项目21个、总投资258.9亿元，尼龙城铁路专用线一期、增量配电网等配套工程开工建设。成功创建国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂2家，平煤神马集团十矿建成全省首家智慧矿山，高新区入选全省首批10个智能化示范园区建设试点，平煤神马能源化工工业互联网平台列入全省10大培育项目。国家科技型中小企业达到183家，国家高新技术企业达到113家，提前一年实现倍增目标。华兴浮选工程技术服务有限公司建成河南省技术转移示范机构，实现我市零的突破；平高集团建成国际首个直流配用电试验与展示平台；跃薪公司5G无人矿山远程调度技术世界领先；舞钢公司“高品质特殊钢绿色高效电渣重熔关键技术开发和应用”项目获国家科技进步奖一等奖。

发展支撑更加有力

重点项目建设成效明显、城市品质不断提升、乡村振兴战略扎实推进、基础能力不断加强……2019年，我市成功创建国家第二批产业转型升级示范区，转型发展纳入国家战略层面；《河南西部（洛阳-平顶山）产业转型升级示范区建设方案（2019-2025年）》已经省政府同意，由省发改、工信等五部门联合印发实施。新型功能材料产业集群作为我省4个产业集群之一，入选国家首批66个战略性新兴产业集群发展工程，中国尼龙城建设上升为国家战略。老工业基地调整改造落实国家重大政策成效明显，受到国务院督查激励通报表彰。

发展动力活力不断增强

2019年，我市全面完成市县党政机构改革，高新区体制机制改革取得积极进展，综合排名首次挺进国家高新区百强。深入推进“放管服”改革，顺利完成全国一体化在线政务服务平台对接工作，审批服务事项“最多跑一次”实现率超过92%，产业集聚区投资项目审批实行“精准前期、全程代办”，工程建设项目审批时间压减至31-72个工作日。在首次全省营商环境考评中，网上政务服务能力居第1位。

三大攻坚取得关键进展

2019年，我市脱贫攻坚取得实效，实现减贫4.2万人、退出贫困村138个，贫困发生率降至0.5%。环境质量持续向好，PM10、PM2.5累计浓度分别降低7.9%、7.7%，目标完成率居全省第4位、第9位，优良天数187天，居第9位，是全省三项指标均改善或持平的8个省辖市之一。风险隐患有效防控，银行业不良贷款率低于全省平均水平，政府债务率控制在省定标准以内，非法集资案件得到依法稳妥处置。

民生福祉进一步改善

2019年，我市财政民生支出增长11.2%，占比达到76.7%；居民人均可支配收入增长8.4%，高于生产总值增速0.9个百分点。社会保障体系不断完善，实施棚户区改造项目15个、2.5万套，建设规模居全省第2位，受到国务院督查激励。社会事业加快发展，市第二人民医院病房楼、市精神卫生中心等项目建成投用，综合性文化服务中心覆盖全市所有乡（镇、街道）、行政村（社区），平顶山博物馆成为全省首家5G智慧型博物馆。社会大局和谐稳定，新中国成立70周年大庆安保工作获得全省第一。

报告提出了2020年经济和社会发展的主要目标，明确了今年全市重大项目的初步安排。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%，城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%以上，环境保护等约束性指标完成省下达任务。

围绕今年经济社会发展主要预期目标，我市将重点做好八个方面的工作：聚焦稳运行，充分释放内需潜力。着力强根基，加快推进产业转型升级。决胜三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板。聚力优环境，深入推进市场化改革。培育新势能，持续提高对外开放水平。统筹优布局，高质量推进新型城镇化建设。着力固根基，深入实施乡村振兴战略。突出惠群众，持续保障和改善民生。 （本报记者 高轶鹏）