安晓静

市委九届九次全会强调，要大力推动文化振兴，深入开展“文明村镇”创建，大力推进移风易俗，传承优秀乡土文化，提升公共文化服务，焕发乡村文明新气象。乡村文明是党和国家一以贯之的目标和要求，乡村文明建设始终在乡村振兴战略中居于重要位置。中国特色社会主义进入新时代，如何重新审视乡村文明建设，实现其发展与超越，促进农民精神面貌和乡风文明的全面提升，顺利实现乡村振兴，从而为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础，成为我们必须解答好的时代问题。

充分发挥好农民主体作用

乡村文明建设，既要造福群众，更要依靠群众。这就决定了在乡村文明建设的过程中，要充分尊重群众的主体地位和首创精神，着力让群众在乡村文明建设中拥有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，这样才能提高群众弘扬文明新风、推动乡村振兴的自觉性和参与度。充分发挥农民主体作用，首先要提高广大干部群众的思想道德和科学文化素质，农民的整体素质提高了，才能自觉、有力地参与乡村文明建设，变被动为主动。加强经常性的宣传、教育工作。要坚决禁止有组织、大规模、集体性的封建迷信活动，进一步倡树现代文明。加强对农民科学文化知识、市场经济知识的培训，重点抓好新型农民创业培训。充分利用各类职业技术学院、农技推广服务站等教育培训资源，鼓励支持企业、合作经济组织、民营机构等组织参与农民教育培训，形成多渠道的培训机制。依托产业发展，重点对农民开展农业实用技术培训、职业技能培训和农村劳动力转移、输出前的定向订单培训。充分利用各种科技智力资源，促进农民素质的提高。加强未成年人的思想道德建设，用好乡村学校、乡村少年宫等教育阵地，针对当前价值取向错位、道德失范、诚信缺失、是非观念模糊等问题，编印通俗易懂的德育教材，有针对性地开展社会主义荣辱观、道德观、移风易俗和行为养成教育，引导他们讲给家长听，通过“小手拉大手”等活动促进广大群众树立正确的思想观念和良好的道德风尚。

进一步夯实基层战斗堡垒

党风政风连着民风乡风，基层党组织是党的基层工作的战斗堡垒，也是农村乡风民风的“压舱石”。只有牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，切实夯实党建底子，着力推动组织振兴，更好地发挥基层党组织堡垒作用、党组织书记头雁作用和党员先锋模范作用，才能形成党风政风与家风民风乡风“五风”互促共进的良好局面。优化农村党员队伍结构，加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员的力度。健全县级党委抓乡促村责任制，县乡党委要定期排查并及时解决基层党组织建设的突出问题。加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职，提高村委会成员和村民代表中党员的比例。加强党支部对村级集体经济组织的领导，全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。

进一步优化乡村文化供给

文化是文明的支撑，也是文明传承的内核。在乡村文明建设的过程中，必须将文化建设作为基础性、根本性工程，特别是针对当前群众对文化需求的多样化、多元化、复杂化特点，突出阵地完善、方式创新等重点，深入推进文化供给侧改革，让文化服务、文化产品更好地满足群众精神需求，更加精准融入群众心灵深处，这样才能更好地做到举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，引导群众在实践中养成文明新风。既要加强农村文化阵地建设，又要切实抓好农村公共文化设施管理，努力做到有场所、有设备、有管理、有效益。

进一步健全工作体制机制

乡村文明建设是一项复杂的系统工程、长期工程，必须从体制机制入手，推动乡村文明建设常态化、制度化。从主体上讲，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的立体化社会治理体系，特别是理事会等群众自治组织，更好发挥群众自治作用；从事务上讲，要聚焦“全面全域”，进一步拓展深化村民自治的边界和范围，建立起涵盖基本村务治理、基础设施管护、基础产业发展等多个方面的一整套自主管理机制；从时限上讲，要聚焦“常”“长”二字，既着眼于当前的突出问题，又立足于长远的文明传承，经常抓整治，长期抓涵养，日积月累，久久为功。