2017年，我市财政收入怎么样？钱都花在了哪里？今年财政支出又将用在哪里？9月27日上午，平顶山市第十一届人民代表大会第一次会议上，市财政局局长高永华以书面形式向大会提交了关于平顶山市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告，晒出我市的财政“账单”。

“账单”里的数字，清晰地反映和解释政府部门去年主要履行了哪些职能，体现了政府的政策动向，关系着千家万户的民生福祉。

强基固本，保障能力显著增强

报告指出，2017年，面对依然严峻复杂的经济形势，我市牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施，有力地促进了全市经济稳中有进、稳中向好。2017年全市一般公共收入实际完成1375315万元，增长10.5%；支出预算2236683万元，执行中部分县级经人大常委会批准调整预算，上级补助增加、新增地方政府债券和结余结转等安排支出，支出预算调整为3251225万元，实际完成3175857万元，为调整预算的97.7%，增长15.2%。

市十届人大一次会议以来，我市一般公共预算收入年均增长3.5%，一般公共预算支出年均增长7.1%。全市财政用于民生支出由2014年的178.9亿元增加到2017年的246.7亿元，占一般公共预算支出的比重由74%提高到77.7%。

以人为本，财政支出近八成用于民生

一年来，我市坚持以人民为中心的思想，着力支持保障和改善民生。

加快教育事业发展，全市财政教育支出607902万元，增长20.3%，全面改善办学条件，促进教育均衡发展；深化医疗卫生体制改革，全市医疗卫生支出405162万元，增长12.7%；促进文化事业发展，全市文化体育与传媒支出63707万元，增长77.9%，改善基层公共文化体育设施条件，推进公益性文化设施免费开放；完善就业和社会保障体系，落实资金25178万元，提高城乡低保标准和补助标准，城市低保人均月补差250元，农村低保人均月补差142元，使11.2万困难群众受益。规范道路交通事故社会救助基金管理，基金支出448.8万元，救助受害人109人；大力支持保障房建设。投入资金7.31亿元，支持新开工保障房6534套，续建项目基本建成6190套，完成省下达任务。

安排资金39060万元，支持改善农业生产基础设施条件、提高农业生产技术水平、推广绿色高效农业生产模式，我市成为第一批国家农业可持续发展试验示范区和农业绿色发展试点先行区。争取资金2478万元，支持19个省级集体经济发展试点村，增强乡村“自我造血”能力。

强化基础保障，提升承载能力和建设品质。落实资金82791万元，用于打通市区断头路、优化市区路网结构，缓解市区交通拥堵状况；改造和新建一批干线公路、农村公路，优化农村交通出行条件。落实资金15327万元，用于市儿童医院等公共服务项目建设。

精准施策，着力打好四大攻坚战

2017年我市财政部门主动作为，深入实施财税体制改革，着力支持打好四大攻坚战。

支持脱贫攻坚。安排中央、省、市财政扶贫专项资金27141万元，整合其他财政涉农资金57853万元，有力保障了脱贫攻坚顺利推进。创新扶贫保障措施，实施贫困人口医疗补充救助保险、意外保险。落实标准化卫生室建设奖补政策，对354个贫困村卫生室奖补资金1062万元。支持金融扶贫，推广“政融保”产业扶贫项目，建立贷款损失代偿补偿金制度，累计发放扶贫小额贷款5.66亿元，户贷率21%。

支持产业转型发展。落实资金8736万元，用于支持产业集聚区创新发展。落实资金2863万元，用于科技研发企业及部分技术创新型企业补助。落实资金5130万元，支持文化产业、跨境电商等高成长服务业和外向型经济发展。争取资金2820万元，奖励补助地方金融企业。

支持生态保护和环境治理。安排资金12281.2万元，同比增长210%，用于全市大气和水污染防治、农村环境综合整治等。落实资金8082万元，支持地质环境治理。落实资金5633万元，用于新能源公交车购置、食品及药品安全监管。落实资金17465万元，用于农村环境改善。落实奖补资金3693万元，支持美丽乡村及一事一议财政奖补项目，切实改善农村农民生产生活条件。

支持国企改革与发展。筹措资金1.3亿元，圆满完成省属企业剥离办社会职能任务和平煤神马集团医疗保险属地管理。安排资金300万元，培训百名优秀企业家，支持了国企改革。发挥好企业还贷周转金和企业增信基金作用，为211家企业提供还贷周转金17.2亿元，为25家企业办理增信资金贷款8860万元。

积极作为，助力经济社会健康发展

报告指出，2018年市级预算编制坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实积极的财政政策，支持打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，支持推进五大转型。

2018年，全市财政部门将持续深化财税体制改革，完善预算管理制度，提高资金使用效益。调整优化财政支出结构，保障基本公共服务。加强政府性债务管理，积极防范化解财政金融风险。着力推动解决发展不平衡不充分问题，促进经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会、高质量重返全省第一方阵提供坚实财力保障。

（本报记者 邱爽）