胡世昭

平顶山市经济发展面临的主要问题概括为以下三个方面：

三次产业结构不合理，二产涉煤产业比重过高。平顶山2016年第一、二、三产业增加值分别为176.8亿元、904.7亿元、743.1亿元，三次产业比重为9.7∶49.6∶40.7，值得关注的是平顶山市产业结构不仅存在二产比重过高的问题，更重要的是这些支柱产业中绝大多数为涉煤产业。十八大以来煤炭行业去产能不断推向深入，在种种内外部发展制约因素相互交织影响下，倚重煤炭产业的发展方式必然会受到较大冲击。

非公经济发展不足，经济缺乏活力。一方面，公有制经济在国民经济中的主要作用可以概括为：稳增长，保就业。另一方面，非公有制经济对一个地区经济发展活力、发展潜力、发展动力具有重要推动作用。

我市非公有制经济发展相对不充分，从产业的多元化方面看，非公有制经济对公有制经济有较强的依附性，煤炭领域涉及较多。

过度依赖投资，经济内生动力不足。我市经济发展较多依赖投资拉动，消费拉动不足。

我市要想在经济上迎头赶上，综合实力高质量重返全省第一方阵，面临着诸多挑战，这就要求政府部门充分发挥引领作用。

发挥市场主导作用，构建法治市场环境。打造一个公平、有序、充分竞争的市场环境，市场活力就会不断涌现。

打造服务型政府，营造“亲”“清”政商关系。不少地区发展的法宝就在于提升本地区的服务水平，让企业来得放心、干得舒心。打造服务型政府关键在于思想和纪律建设，通过思想建设让政府部门尤其是窗口部门明确自身定位，端正自身态度；通过纪律建设严格要求工作作风和纪律，用纪律手段使“亲”“清”政商关系落到实处。

大力发展第三产业、非公经济，培育经济增长新动力。不论是从全国来看，还是从平顶山本地情况来看，第三产业取代第二产业成为就业主渠道的趋势已经十分明显，所以我们必须拓宽发展思路，在引进项目时，要更多地关注与就业和消费关系密切的第三产业，同时高度关注非公经济尤其是小微经济的发展。

（作者单位：市委党校）