2015年10月30日至2015年12月15日市委第二巡察组对市民政局进行了巡察，并于2016年4月8日进行了情况反馈，民政局党组高度重视，成立了以局党组书记、局长为组长的整改落实工作领导小组，依据市委巡察整改反馈意见，并结合我局实际，研究制定整改方案，狠抓整改落实，推行立行立改和全面整改，保证了整改工作实效。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况公布如下:

一、政治纪律和政治规矩方面的整改情况

（一）针对“两个责任”落实不到位问题的整改情况：1.积极制定市民政局党组主体责任清单及班子成员责任清单，严格落实清单责任。2.严格考勤制度，全面推进机关作风建设，强化纪律意识、规矩意识和看齐意识。3.局党组定期向全局党员报告履行主体责任的情况，纪检组定期向局党组报告履行监督责任的情况。4.在全市民政系统深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动。

（二）针对顶风违纪时有发生问题的整改情况：1.利用局机关LED显示屏、宣传栏、宣传板等形式加大《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党规党纪的宣传力度，营造反腐倡廉的良好氛围。2.在市纪委“减少违纪存量”工作中，局党组、驻局纪检组通过政策教育、会议推进、谈话谈心等形式，对党员干部进行遵党章、守党纪的再学习，再教育，要求全体党员干部、职工积极配合市纪委减少违纪存量工作，及时向组织报告情况。3.对长期不上班，涉嫌违纪违法的原救助站副站长兼物业中心主任王××，协助市纪委进行调查取证。鉴于王××被市纪委移交检察机关立案，局党组和机关党委分别召开会议研究，按照组织程序，给予王××撤销职务、开除党籍处分。

二、廉洁纪律方面的整改情况

（一）针对福彩公益金使用管理不规范问题的整改情况：1.组织相关单位认真学习了《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》，使相关人员进一步明确福彩公益金的使用范围和有关要求，强化福彩公益金使用的“红线”意识，进一步规范完善资金审批手续。大额资金的审批使用，必须经过科（室）研究，形成会议纪要，明确资金使用的依据、要求及范围，由科（室）长（主任）、主管副局长、主管财务的副局长、局长签字审批同意，并经局领导班子会议研究通过后，方可拨付使用。2.由计财科牵头，5月底已完成2013年以来下拨民政工业公司、市民政社区服务中心市级福彩公益金的调账处理工作，同时向市政府报请专门资金请求报告，待市政府批准资金拨付后，按照公益金的使用范围安排使用。3.制定公益金使用公示制度，定期公开公益金使用范围和使用项目。

（二）针对个别局属单位套取救助资金问题的整改情况：1.聘请专业人员对局属单位党政主要领导、班子成员及财务人员进行专门培训，就严格财经纪律进行再教育。2.安排部署局属单位进行自查。3.对套取救助资金问题积极配合市纪委进行调查，待调查结束后我们将依照管理权限对责任人员实施问责。

（三）针对个别局属单位涉嫌私设“小金库”问题的整改情况：1.组织局属各单位党政主要领导、班子成员及财务人员认真学习财会方面的法律法规和政策规定，对涉嫌私设“小金库”问题进行清理规范。2.由计财科牵头对局属各单位财务进行推磨式排查和拉网式检查。3.每年组织两次财务大检查和一次专项审计，并将检查结果通报全局。

（四）针对个别局属单位利用行业特殊性违规收费问题的整改情况：1.按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求规范收费项目和收费标准，认真清查违规收费和乱收费现象。2.对殡仪馆“骨灰盆人形化”“预订第一炉火化”，梦圆公司“小白花收费”“复印收费”违规收费项目予以取消，严格按照收费许可证制度明确收费标准。3.建立收费项目、标准公示制度，通过单位窗口、公示栏、网站等平台，就收费项目、标准和政策依据等内容进行公示。4.近期撤销由民政工业公司日常代管的市福利企业协会，新的协会由社会人士依法申报产生。

（五）针对固定资产未及时入账，造成国有资产流失问题的整改情况：1.成立由分管领导任组长的固定资产登记管理领导小组，对局属单位进行固定财产登记，目前已基本登记完毕。2.进一步加强对局属单位房产租赁收入的监管，严格按照财经政策进行收支管理。请示财政局，将原由民政局社区服务中心收取的房产租赁收入纳入财政收支两条线管理。

（六）针对个别干部以权谋私问题的整改情况：1.以当前开展的“两学一做”学习教育以及市纪委开展的侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动为抓手，做好对党员干部的教育和管理工作，努力造就一支勇于担当、廉洁奉公的民政干部队伍。2.加强制度建设，建立完善权力行使流程，推行权力清单和廉政承诺，强化监督执纪问责力度，防止党员干部以权谋私。3.以王××典型案例以案说法，以案说纪，用身边事教育身边人。4.深入推进“减少违纪存量”通报工作，深刻警示民政党员干部职工要时刻做到“以民为本、为民解困、为民服务”。

（七）针对救济助困物品采购计划不准确，发放不规范问题的整改情况：1.在深入调查并广泛听取困难群众意见的基础上制订了科学合理的采购计划，进一步严格招标采购手续，根据困难群众需求，合理确定救助物品采购时点，增强计划性，为困难群众提供更多更好的帮助。2.进一步规范完善救助物品发放流程，对救助物品发放情况定期进行公示。

（八）针对个别局属单位违规取酬问题的整改情况：1.从4月份取消了所有兼职取酬。2.依照财经纪律，违规取酬人员已将违规取酬的款项退回。3.确因工作岗位性质需要兼职的，需说明理由，依据政策，申请局党组研究决定。

（九）针对个别局属单位存在公款旅游和借公务之机旅游现象的整改情况：1.组织党员干部认真学习有关规定，提高党员干部廉洁从政的自觉意识。2.进一步加强制度建设，定期公示差旅费报销使用情况，接受单位干部职工的监督。3.加大财务监管力度，完善差旅费报销流程和标准，做到报销时间、地点、人员、内容“四统一”，对违规报销应由个人负担的费用，当事人必须退回。存在问题的单位相关人员已主动退回应由各自承担的费用。

（十）针对个别局属单位滥发津贴、补贴、奖金等问题的整改情况：1.由人事科牵头，对违规取酬和滥发津贴补贴奖金现象进行专项治理整顿，明确发放范围和发放标准。2.强化津贴补贴发放监管，凡今后发放津贴、补贴、奖金必须符合有关政策规定，并经单位领导审核把关。

三、组织纪律方面的整改情况

（一）针对民主集中制执行不到位，领导班子核心作用发挥不够问题的整改情况：1.召开班子会认真学习有关民主集中制的制度、原则和要求，把贯彻民主集中制作为加强领导班子建设的重要内容，真正做到民主意义上的集中、民主基础上的决策。2.落实党的组织生活制度、党内监督制度、党的集体领导制度。坚持对“三重一大”事项进行集体讨论，集体决策。3.班子主要负责同志遇事多商量，充分调动班子成员的工作积极性，使其在民主集中的原则下各司其职，在自己职责范围内各负其责。4.制定完善市民政局议事规则和各项工作制度，用制度加强民主集中制建设。

（二）针对空缺岗位长期不调整，未形成良好用人导向问题的整改情况：1.已由人事科牵头针对局机关和局属各单位空缺岗位情况，制定了人事调整意见和方案，依照干部任用条例，抓紧推进轮岗补岗，逐步解决混岗问题。2.按照干部管理权限积极向组织部门汇报，按程序结合实际研究调整。

（三）针对个别局属单位涉嫌“吃空饷”问题的整改情况：1.成立了吃空饷专项清理小组，对吃空饷现象再次进行清理，要求各单位写出清理报告，各单位一把手对本单位吃空饷问题再次做出承诺。2.定期进行人员在岗情况的自查、检查、严格落实考勤制度和工资审核制度，严明考勤纪律和请销假规定，防止吃空饷现象发生。3.通过清理，查处吃空饷人员1名，按照干部管理权限，已按规定对其工资待遇做出处理。

（四）针对超权限设置机构问题的整改情况：1.根据设置机构工作性质正在向市编制部门提出机构设置申请，提请市编制部门审批。若编制部门不予批复，我们将根据“三定方案”和单位工作职能，将权限外设置的社会事务中心，逐步并入相关单位。2.对物业中心进行清理规范，若无法律上的遗留问题，统一规范为民政社区服务中心。

（五）针对人事管理不规范问题的整改情况：1.根据工作实际情况，已清理临时借调人员6名。2.对长期借调人员根据实际工作需要，结合编制情况，积极与上级有关部门进行沟通协调，在政策允许的情况下，按规定程序进行补充。3.做好干部人事档案工作管理，对干部人事档案进行清理规范，妥善保管，杜绝各类涂改、弄虚作假现象的发生。

下一步，市民政局党组将持续加强作风建设，积极建立健全整改落实长效机制，抓好巡察反馈问题的落实巩固。针对一些深层次的矛盾和问题，深入分析研判，制定得力措施，下大力气加以解决。对整改工作中已经建立起来的各项制度，着重抓好落实，确保其真正发挥作用。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们联系。联系方式：平顶山市民政局纪检监察室，电话：0375-4976660，邮政地址：平顶山市光明路与南环路交叉口西150米路北平顶山市民政局纪检监察室，邮政编码：467000。