本报讯 （记者魏新伟）中国人民银行近日发布公告，对支付宝、银联、财付通等27家非银行支付机构《支付业务许可证》续展申请作出续展5年的决定。

非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务：网络支付；预付卡的发行与受理；银行卡收单；中国人民银行确定的其他支付服务。非金融机构提供支付服务，应当依据2010年起实施的《非金融机构支付服务管理办法》规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。目前，我国拥有《支付业务许可证》牌照的公司267家。

在续牌的27家支付机构中，有12家机构的许可业务范围没有调整，另外15家机构的许可业务范围有一定调整。易宝支付和汇付天下旗下的汇付数据被停止在部分省份开展银行卡收单业务，而财付通、快钱、银盛支付等则主动终止固定电话支付业务。

从公告信息可以看出，首批第三方支付企业牌照续展中出现两大变化。

第一大变化是，部分支付机构在本次续展中被调减了支付业务类型或覆盖范围。央行在答记者问中对此表示，调整依据有两个：发生过严重违法违规或风险事件，如2014年预授权风险事件的主要涉事机构；支付业务未实质性开展、已严重萎缩或停滞发展，主要是固定电话支付业务、预付卡受理业务、仅限线上实名支付账户充值使用的预付卡等支付业务。

第二大变化是，本次续展有支付机构的支付业务范围增加了。央行对此表示，主要有两种情况：一是因《支付业务许可证》整合引起支付业务承接，合并后存续机构的支付业务范围相应增加被合并机构原有业务类型，被合并机构的《支付业务许可证》相应注销。目前，支付服务市场存在多家支付机构同属一实际控制人的情形，部分机构也曾主动提出过整合多张许可证支付业务范围的想法。二是对于积极推进《支付业务许可证》整合，且支付业务需求较强的个别支付机构，应其申请增加其支付业务范围。本次续展将支付机构一并予以公告，但强调相关机构须按规定完成相关业务承接、符合有关准入要求，人民银行审核通过后才为其换发《支付业务许可证》。

央行称，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现系统性和区域性风险为底线。下一阶段，人民银行将继续按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的指导思想，坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，对《支付业务许可证》续展审核工作予以从严把握。