陈斌

纪检监察机关全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神，要牢牢把握中央党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，紧扣全面从严治党的重大任务，强化党内监督的有效途径，把思想和行动统一到中央对形势的判断和部署要求上来，坚定目标和决心，标准不降、要求不松、力度不减，深入贯彻“纪挺法前”，全面落实监督责任。

一要贯彻《准则》《条例》，全面从严治党。要把检验贯彻执行《准则》《条例》的成效体现在“学”和“践”上，通过真学、深学，实现学深悟透、把握实质；通过联系实际、指导实践，实现内化于心、外化于行，使各级党组织和广大党员干部具备高度的思想自觉，始终坚持理想信念宗旨“高线”。要明确哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情自己决定，那些事情请示报告、按程序办，列出负面清单，划出党组织和党员不可触碰的界限。要形成严格执纪的鲜明导向，强化不敢、知止氛围，严格执纪、动辄则咎，以“眼里不揉沙子”的态度维护纪律的严肃性，坚守党章党规党纪“底线”。

二要落实“两个责任”，强化追责问责。要按照全会要求，探索强化党内监督的有效途径。加强对落实主体责任情况的监督，定期开展述责述廉、责任制督查抽查，适时进行廉政提醒谈话，层层传导压力，防止出现上面热、下面冷，执行力层层递减的问题，促进各级党组织及主要负责人把主体责任扛稳抓牢做实；要以钉钉子工作法落实监督责任，驰而不息、一抓到底。坚持问题导向，维护党纪重点，盯紧政治纪律、组织纪律问题，惩治腐败重点盯紧“三种人”，改进作风重点盯紧“四风”问题，聚力聚焦、环环相扣、久久为功，确保钉准、钉深、钉牢，把纪律和规矩执行到位。要问责到位、跟踪问效、倒逼落实，以不落实之事倒逼问责不落实之人，较真碰硬，一抓到底，让问责形成有力震慑，让失责必问成为常态，保障“两个责任”落实到位。

三要贯彻“纪挺法前”，前移反腐防线。把纪律寓于党员干部的日常管理过程，防病于未萌、治病于初起，体现严管厚爱，增强纪律的存在感，把握纪检工作主动权。强化“全面意识”，将各级党组织和全体党员纳入监督范围，既加强对党员干部个人的管理，也加强对党组织违反纪律的查处，解决“组织涣散、纪律松弛”问题；强化“从严意识”，既加强对少数违纪违法的领导干部的惩处，更加强对大多数未违纪或有苗头性、倾向性问题的党员干部的教育和提醒。同时，坚持宣传先行，把纪律和规矩讲在前面，形成广泛的舆论认同，为维护党纪、从严执纪创造有利氛围；积极开展警示教育，使各级党员干部受警醒、明底线、知敬畏；切实抓好节点教育，提拔任命、传统节日等关键节点，把纪律和规矩点在明处、抓在小处；坚持抓好典型示范，从领导干部这个“关键少数”抓起，形成示范效应，引导“大多数”党员干部遵规守纪。

四要突出主业主责，严格纪律审查。要转变执纪方式方法，把分清纪律和法律作为守住纪律规矩底线的前提，做到不混淆、不越位。把运用好监督执纪“四种形态”作为守住纪律底线的方法，将主要精力放在抓早抓小、动辄则咎上。坚决遵循党章党规，用党章党规党纪对照党员干部的行为，用“纪言纪语”描述违纪行为。在讲求质量前提下，快查快结、快进快出。要把握执纪方针政策。紧扣执纪重点特点，抓住惩治腐败“三种情况”，重点查处“三类人”。紧扣纠正“四风”节点，发现一起严肃查处一起。切实处理好“树木与森林”的关系，把握纪律审查工作的力度和节奏，发挥科技先导作用，规范五类线索处置。

五要坚持重心下移，保障民生民利。要深入治理基层违纪违规问题，重点查处农村基层强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分等行为，保障民生，维护民利。要持续开展专项行动，切实提高基层党员的党章党规意识，提升基层党员干部依法依纪依规行使职权的能力，净化基层政治生态。要拓宽思路、结合实际，通过试点创建、全面推广、整改帮扶等措施，逐步实现农村基层组织运行、廉政教育、村务公开、财务管理、问责监督等工作规范化，让权力健康运行，让干部干净干事。

六要持续深化“三转”，打造过硬队伍。纪检监察机关要集中开展对十八届中央纪委六次全会精神的学习贯彻活动，把中央形势判断转化为全体纪检监察干部的思想认识，把中央的决策部署转化为各级纪检监察部门的工作思路、工作措施和具体行动。要努力培养纪检监察干部“认真、较真”的职业习惯和“踏实、务实”的工作作风，为贯彻落实全会精神提供良好的作风保障。要大兴“尚能”之风，通过集中培训、专题学习、实践锻炼、以老带新、上挂下派、跟班锻炼、双向交流等形式，切实提升纪检监察干部的业务素质，为贯彻落实全会精神提供坚强的能力保障。

（作者系湛河区委常委、区纪委书记）