政府的主导作用不可缺

翟红果（市地方史志办公室）

儿童用药缺乏有多方面的原因，既有市场的原因，也有政府的责任。

解决儿童用药问题是一个综合系统工程，我们不能仅把板子打向药企。因为，市场经济不是“万能经济”，追求利益的最大化是企业的天性。在儿童用药利润极低，甚至亏本的背景下，指望市场化的企业不是很现实。因此，要解决儿童用药缺乏的问题，需要政府发挥应有的作用，需要政府这只“有形之手”及时出手，需要政府职能部门义无反顾地担当重任。

实际上，用“有形之手”助推儿童用药早已成为国际惯例。譬如，美国出台许多法规推进企业投入研发儿童药，如给儿科用药一定时间的市场保护期、对涉及治疗儿童罕见病的药品给予50%税收优惠、加快审批等政策。欧盟、日本、韩国等国家也都通过制定法律法规推动和促进儿童用药的研发生产。

所以，要想改变儿童用药市场现状，不妨借鉴国外成功经验，国家要有顶层设计，出台儿童用药生产研发、税收、市场保护等一揽子优惠政策。比如建立和完善儿童用药法律法规；由国家财政出资建立儿童用药研究基金，支持儿童用药研发和生产；为生产儿童药品企业制定税收减免政策；构建儿童药品审批绿色通道；加快推进儿童药品的临床应用等。

儿童是最需要悉心呵护和全力关照的弱势群体，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，教育尚且如此，儿童用药也更应如此。只有政府发挥主导作用，职能部门不缺席，医改措施不缺位，用好政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，方能尽快破解我国两亿多儿童的用药难，为儿童的茁壮成长打造坚实的健康通道。

提升药企研发创新能力

邱利刚（湛河区马庄街道办事处）

儿童健康关系到我国的人口素质和社会和谐，需要用好政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，多措并举激发药企研发创新能力，走活儿童用药难这盘棋。

加快推动我国儿童用药法律法规的建立和完善，使儿童药品的注册和监管有法可依。建立支持儿童用药研发生产的激励机制，给行业松绑，建立快速审批绿色通道；优先将儿童专用药品研发纳入国家重大新药创制计划；设立鼓励儿童药品研发的儿科优先目录；给予新研发的儿童药品相应期限的市场独占权；通过制定儿童药品单独定价和税收减免政策；建立国家儿童基本药物目录，实现儿童用药的“医保全享有”和“医保畅通行”，全方面调动药企生产积极性。加大财政资金支持，设立儿童用药专项研发基金，支持专门成立儿童用药的研发中心和实验室。加快推进儿童药品的临床应用，建立全国儿童药品临床试验协作网络，实现数据的全国共享。