盛亚军

省委书记郭庚茂在“三严三实”专题教育动员部署会上提出，要将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育的全过程。“三查三保”是落实“三严三实”要求，针对河南经济社会发展中存在的问题，提出的具体操作层面的办法。“三查三保”活动的实施，是为了将“三严三实”要求落到实处，是对“不严不实”作风的有力回应。

保安全就是保一方平安，保障人民的生命和财产安全是党和政府义不容辞的责任。保增长就是继续推进经济转型升级，保持经济又好又快发展，保增长关系到就业和政府收入增长，关系社会稳定和持续发展。保稳定就是维护社会大局稳定，创造和谐进步的创新创业环境，化解各类矛盾纠纷。

一、保安全必须强化责任长期监管

安全关系你我他，关系生命与财产。安全出问题主要是领导重视程度不够，员工没有严格按照规章制度办事，这都是“不严不实”的表现。有些单位领导对安全问题重视不够，导致下属思想麻痹，小事故时有发生。在安全问题出现后，个别单位的安全隐患仍未被排除，在上级组织的安全检查中走过场。甚至个别领导还存在侥幸心理，看到其他单位出现安全问题，不但不及时对照排查自身隐患，还幸灾乐祸。

如何打通安全问题的“最后一公里”呢？关键是引入责任人制度。只有引入责任人制度，以人为中心，让责任人守土有责、守土负责，才能有效地防微杜渐、防患于未然。

如何建立安全监管长效机制？政府在安全问题中，必须承担起组织者和监督者的责任。首先是在各级政府中确立安全主管领导，明确责任与出事后果，签订责任书。其次是将监管下沉到基层、一线，不能简单地以文件落实文件，以会议落实会议，在生产生活一线排查安全隐患。最后是将安全检查日常化、常态化，不再组织集中检查，强化突击检查。

二、保增长必须注重产业转型升级

面对我国经济发展的新常态，要想保增长，必须在转变经济发展方式上下功夫，注重科技含量的提升。

在产业转型升级的过程中，企业不能有等、靠、要的思想，要主动出击、顺势而为、早做打算。商场如战场，转变早的，将在市场竞争中占得先机；转变晚的，将在市场竞争中淘汰出局。企业作为产业转型的主体，需要看清国内经济发展大势，积极调整经营策略，加快自身产品的升级换代。

政府在产业转型升级中要有所为有所不为。一方面，政府在产业转型升级中，要奖励新兴产业、引导大众创业、严控落后产能。另一方面，政府又不能对企业管得太宽、太死。企业自身的发展活力依赖于政策的稳定，投资环境的优化以及自身的核心竞争力。政府要为企业服务，不能随意执法、选择性执法。

三、保稳定必须惠及民生化解矛盾

大局稳定才能安居乐业。民生工作关系到群众的切身利益，必须慎重对待。有些领导干部缺乏法治意识，在行政执法中存在不文明执法现象。有些领导干部对待群众利益诉求极其冷漠，事不关己，推诿扯皮。有些领导干部政绩观存在偏差，热衷于开发大项目、举办大活动，不重视群众衣食住行等日常问题。以上这些问题干部，让群众凉透了心，最终导致问题越积越大，矛盾越积越多，化解矛盾的成本越来越高。

矛盾存在于利益冲突与纷争中。利益冲突的调解考验着政府的执政能力，也关系到社会大局的长期稳定。保稳定必须也只能从基层开展，基层政府是处置矛盾的最佳平台，也是群众到访的第一站。能不能将矛盾第一时间化解，直接关系到后续工作是否需要开展。基层政府应当下大力气化解基层矛盾，为群众在家门口排忧解难，让上级政府有更多精力去谋划发展。