王宏希

落实“两个责任”，党委必须进一步强化担当意识，把落实主体责任作为前提和基础，围绕明责、知责、践责，“三抓”主体责任落实，为纪委履行监督责任提供坚强的组织保证。

一、抓实具体责任，晒出“四张清单”。抓好责任落实，关键在于抓具体。为解决“两个责任”是什么、干什么、怎么做、何时做的问题，今年下半年，湛河区委在全市率先探索出台了《湛河区党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，详细规定了“四张清单”的具体内容和落实的时间节点要求。一是《党委班子责任清单》，包含加强组织领导、健全工作机制等11大项32条具体责任；二是《党委书记责任清单》，包含强化组织推动、带头做好表率等6大项14条具体责任；三是《党委班子成员责任清单》，包含落实分管责任、加强日常监管等4大项6条具体责任；四是《纪委监督责任清单》，包含维护党的纪律、健全问题发现机制等10大项32条具体责任。

二、抓住一个核心，强化“四种意识”。作为县（市、区）党委，首先要坚持从自身做起，教育引导班子成员切实强化“四种意识”，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。一是强化合力意识。坚持“一把手”亲自抓与一班人合力抓相结合，教育党委班子成员从全局的高度深刻认识主体责任是党委中心任务，要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。二是强化直接责任意识。教育党委班子成员牢固树立主体责任是自己的直接责任的意识，主动把区委“责任清单”规定的责任放在与业务工作同等重要的地位，同部署、同检查、同落实。三是强化示范表率意识。党委书记作为履行主体责任的第一责任人，要自觉落实“四个亲自”“四个带头”的要求。四是强化督促落实意识。党委班子成员要按照一级抓一级原则，教育和督促分管部门及其班子成员知其责、尽其力、抓落实，逐级传导压力，不留责任死角。

三、抓紧四个环节，健全“四项制度”。区委紧紧抓住述责、查责、促责、追责四个关键环节，健全和落实“四项制度”，强力推动主体责任落地生根。一是健全述责评议制度。定期述责时，首先要求党委书记对照个人承担的6大项14条具体责任，逐项逐条说一说自己是如何做的，然后再对《党委班子责任清单》规定的11大项32条具体责任落实情况做出说明。二是完善查责考核制度。区委坚持以检查考核推动责任落实，做到“三为主三为辅”。检查重点上，每次检查哪些责任和单位以党委确定实施为主，纪检监察机关协助为辅；检查方法上，以个别座谈、集中评议、实地检查为主，听汇报、查资料为辅；检查时间安排上，以日常检查、不定时暗访为主，半年督查、年终考核为辅。三是建立作风促责制度。区委把作风纪律建设作为落实主体责任的重要保证，在治理“庸懒散奢”上动真格，不间断地开展检查暗访，以作风转变促责任落实。四是落实问责追究制度。坚持有错必究、追责必严，认真落实“一案双查”，尤其要抓住第一个“破窗”之人，予以严惩，形成震慑。

（作者系湛河区委书记）