闫廷瑞

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。把纪律和规矩挺在法律前面，表明了党要管党、从严治党的鲜明态度。

一、“纪挺法前”是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的迫切需要

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂。从目前新华区查处的各类案件看，作风和腐败问题的背后都是纪律松弛、规矩不张。只有加强党的纪律建设，用纪律和规矩管住党员干部的大多数，把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责的全过程，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

二、“纪挺法前”是落实全面从严治党战略的必然要求

党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求。如果退守至法律防线，只有严重违纪违法的领导干部受到惩处，多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事，全面从严治党就会成为空话。市委适时推出《关于把纪律和规矩挺在法律前面的实施办法（试行）》，就是要各级党组织把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，用纪律和规矩衡量党员干部行为，管住大多数。

三、“纪挺法前”是实现纪检监察机关“三转”的关键所在

把纪律和规矩挺在法律前面，对党委、纪委提出了更高要求。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者。加强对党员的日常教育、管理和监督，发现不守规矩现象就要马上去管，看到违反纪律行为就要及时处理。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去。新华区坚持把纪律和规矩挺在法律前面作为“三转”工作的深化和延伸，转变执纪方式，突出执纪特点，通过函询、谈话等方式对干部 “咬耳朵”“扯袖子”，防止干部走向违法的“高压线”。

四、“纪挺法前”是践行“三严三实”的根本保证

习近平总书记提出的“三严三实”，对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确的要求。把纪律和规矩挺在法律前面，践行“三严三实”，就是要求领导干部的言行举止、所思所想都要在一定的规范范围内，要慎独慎微，按相应的纪律规矩修身养性，反省对照；就是要求领导干部秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，自觉在制度笼子里用好权，确保权力在正轨运行，不越界，不跑偏；就是要求领导干部心存敬畏、手握戒尺，严守政治纪律和规矩，对党忠诚，自己干净，勇于担当，真正做到有权不任性，用权必守规。

五、“纪挺法前”是解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的治本之策

把纪律和规矩挺在前面，就是把纪律规矩立起来、严起来，执行到位，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果。过去，公款旅游、大吃大喝等现象屡禁不止，“四风”问题花样翻新。有的党员干部生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓；有的干部“小官巨腐”；有的党员干部不违规不违纪，但也不干事不担责，在群众中造成了很坏的影响，严重影响党群干群关系。解决这些问题，要握紧纪律规矩的尺子，扎紧党规党纪的篱笆。

（作者系新华区委书记）