本报记者 吴学清

“为下一步征房产税做准备……”“房子捂在手里不划算了……”

备受关注的不动产登记，自从传出风声以来市民好像对此就话题不断。《不动产登记暂行条例》正式实施已近两个月，我市在不动产登记方面做了哪些工作？又何时开展不动产登记？4月24日，相关部门对这些问题给予了解答，不动产登记在我市已闻“楼梯响”，虽然没有具体的实施时间表，但各项基础性工作没有停，只待全省统一部署、同步开展。

不动产登记一定实行，但现在没具体时间表

何谓不动产登记？《不动产登记暂行条例》对此说得很清楚，“不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为……不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物”，集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权等不动产权利，都要依照规定办理登记。通俗地讲，实行不动产登记后，涉及多个部门的职能将进行整合，诸如“房产证”“林权证”“土地使用权证”等将陆续换发为“不动产证”，实行“多证合一”。

据市国土资源局行政审批服务科科长任为民说，市国土资源局决定将开展不动产登记的基础性工作放在市国土资源局行政审批服务科后，该科及时和省国土厅进行沟通，请教工作如何做，怎样推进，需要怎样的配合等等。市国土局还按照省国土厅的要求及时对全市国土系统、房产系统、农业系统、林业系统等从事行政审批人员的数量、编制，房产登记、土地使用登记、林地许可等的办理数量和当前各项审批工作的进展等情况进行了调查统计，并由市国土局人事科牵头向市编办打了成立不动产登记机构的报告。国土资源部的要求是力争到年底，全国全面颁发新版不动产登记证书。任为民说，国土资源部公布的不动产权证书、不动产登记证明最新样本，他们也是在网上看到的。由于不动产登记工作涉及面较广，就现在的工作节奏来看，我市不动产登记证的发放还没有具体的时间表。不过，任为民说，根据上级统一部署安排，我市按照全省的时间节点开展不动产登记问题应该不大。

不动产登记对房地产市场有影响，但目前影响不大

曾有专家预言，不动产登记的执行将释放大量二手房房源，从而引发“抛售潮”。有细心的市民也发现，早在《不动产登记暂行条例》实施前，尤其是春节过后在各小区卖二手房的广告就多了。是不是正如有些人揣测的那样，不动产登记是征房产税的前奏且能让“房哥”“房姐”们显形，有些人“迫不得已”开始对手中掌握的房源进行“抛售”。

对此，任为民认为市民的这种看法有些片面。任为民说，对房地产市场而言，不动产登记联网的确有利于摸清楼市“家底”，但不动产登记本身并不是房地产调控政策，我国开展不动产登记的一个初衷是方便企业、方便群众，减轻当事人的负担，其作用并不像有些人传说的可降房价、可反腐那样神乎其神。通过拿到全国第一本不动产权证书的徐州一市民来看，其对不动产登记最大的一个感受就是方便，在买房办证时不需要像以往那样跑房管、国土两个部门了，也不必再像以往那样分别办理《房屋所有权证》《国有土地使用证》了。

任为民说，不动产登记既针对个人，又针对企业和政府机关等。开展不动产登记时，有证的在使用年限内还有效，不动产只要不变更不登记，就不用换领新证；没有证的通过当事人提交申请、准备身份证材料、不动产权属来源证明材料等，经不动产登记机构实地查看后，在规定时间内会统一核发一个包括位置、地类等多项内容在内的不动产登记证，“但登记有一个原则，只登记真实的不动产，不合法的肯定不予以登记，个别想通过不动产登记，达到将非法‘洗白’为合法是不可能的”。

采访时发现，我市不少拥有多套房产的业主尽管对实行不动产登记后，或将面临上缴“巨额房产税”而带来二手房房价下降的趋势有所担心，但由于住房基本上还是刚需，“自己住一套，孩子住一套，加之投资一套”，因此并不急于马上出手。

我市房管部门的一组数字从侧面印证了不动产登记对我市楼市的影响并不像当初一些人想象的那样大。今年第一季度我市房地产市场监测分析报告显示，二手房成交与去年同期基本持平。全市二手房成交988套、9.16万平方米，同比分别增长5.0%和-7.8%。根据国家统计局公布的3月份全国70个大中城市二手住房价格指数显示，本月我市二手房价格指数同比下降5.5%，环比下降0.2%。

市区一家房产中介机构负责人说，对房价最根本的影响，主要是来自于市场供求关系。3月份我市二手房价格指数同比、环比都有所下降，一季度市区二手房成交套数同比猛增近20%，除却其他因素外，不能否认有不动产登记的影子在中间隐约闪动，但至于不动产登记对我市二手房市场的后续影响到底有多大，现在还不明晰，仍需进一步观察。