本报讯 （记者魏新伟）日前，银监会密集发文支持村镇银行、农村信用社、农村商业银行发展、改革。目前，我市境内有3家村镇银行、8家农村信用社、两家农村商业银行。

根据新政策，银监部门支持符合条件且具有村镇银行管理经验、规模较大的商业银行按照市场化收购、集约化发展和区域适度集中的原则，通过认购新股、受让股权或并购重组等方式，规模化、集约化收购其他村镇银行主发起行的全部或部分股权，成为村镇银行新的主要股东。不过，对于村镇银行的经营地仍未放开，要求村镇银行原则上应在注册地所在的县（市、旗、区）域内依法经营。

对于农村信用社的新政策主要集中在产权改革方面。新政策鼓励和引导民间资本参与农村信用社产权改革，优先吸收认同服务三农战略的民营企业参与改革，重点引入农业产业化龙头企业、农民合作社、种养大户等新型农村经营主体以及经营稳健、具备持续增资能力的优质民营企业。此外，放宽优质民营企业对农村信用社问题机构实施并购重组的政策，将并购重组的机构范围从监管评级五B级（含）以下农村信用社调整放宽至五级（含）以下农村信用社，将并购方合计持股比例从10%调整放宽至20%，情况特殊的，可阶段性超过20%。同时，支持民间资本与其他资本按照同等条件参与农村信用社的股份制改革，扎实稳步推进农村信用社改制重组为农村商业银行；支持已改制为农村商业银行的机构通过增资扩股方式进一步扩大民间资本参与度，着力提高股权结构中的民间资本占比、法人股东占比和优质股东占比。

对于农村商业银行的发展，新政策主要着力于三农金融服务机制建设方面。新政策规定，农村商业银行的股东、董事长、监事长和行长必须作出支持三农的书面承诺，并设立由董事长任主任委员的三农金融服务委员会。鼓励农村商业银行选聘具有三农业务经验或行业背景的董事和监事，支持优先聘用大学生村官和户籍地在辖内乡镇的大学毕业生。要求农村商业银行实行差别化绩效考核，鼓励给予三农金融业务最高的绩效权重、最优的内部资金转移价格、最好的员工等级制度和薪酬制度。银监部门将把农村商业银行三农金融服务机制建设和执行情况与机构市场准入、监管评级、标杆行评选、高管人员履职评价挂钩。