利马气候大会日程已过半，与往届“剑拔弩张”不同，本届大会气氛总体较缓和，虽然在一些问题上仍有争议，但各方代表都对会议取得成果持乐观态度。本次大会上，发展中国家主导气候谈判的作用越来越突出，这为2015年在巴黎大会上达成新的协议打下了重要基础。

备战巴黎大会

本届利马大会的一个重要任务，是推动各方就巴黎大会上要达成的2020年后应对气候变化新协议的要素交换意见、增进理解和缩小分歧。

发展中国家主张新协议包括减缓、适应、资金、技术转让、能力建设和透明度等要素，并认为这些要素具有同等重要性。发达国家则主要突出减缓，不愿在适应、资金、技术转

让等方面做出承诺。

如何落实共同但有区别的责任原则，如何让新协议中规定的主要要素形成机制等，都急需各国达成一致，让气候谈判更进一步。

中国代表团副团长、首席谈判代表苏伟说：“我们对第一周会议进展持积极评价，但是涉及核心问题仍需在部长级会议上进一步磋商。围绕明年巴黎大会最终取得怎样成果，特别是各方期待的2015年新协议能否如期达成，才是利马会议的重头戏。”

督促落实承诺

利马会议除了为巴黎会议做准备外，另一个重要任务就是督促落实此前协议规定的措施，大会对各国落实2020年前行动分别进行了评估。

中国代表团副团长、外交部气候变化谈判特别代表高风说，当前发达国家在提高减排力度方面迟迟不做出承诺，甚至不同意发展中国家提出的成立接触小组进行督促，双方已形成僵局。

到2015年5月前各方提出自主行动目标，是达成巴黎协议的重要条件。联合国环境规划署5日在大会期间发布的首份全球《适应差距报告》指出，在适应气候变化方面，世界各国在资金、技术和知识领域都存在巨大差距，即使到本世纪末全球气温升幅能控制在2摄氏度以内的水平，发展中国家适应气候变化的成本可能是以往估算的2到3倍。这显然又给各国的自主贡献目标提出更高要求。

主导力量显现

在气候变化问题上，发达国家和发展中

国家之间的分歧始终存在，而在这两大力量的博弈中，发展中国家正努力争取更多谈判主导权，尤其是中国在其中发挥了重要作用。

从会前开始，中国就与77国集团等密切沟通。而由中国和巴西、南非、印度组成的“基础四国”，以负责任大国的态度，致力于维护广大发展中国家的利益，在坚持共同而有区别的责任原则下，推动南南合作机制。虽然它们不是发达国家，却主动向其他发展中国家提供资金和技术，赢得了尊重。

联合国环境开发署副执行主任易卜拉欣·蒂亚乌说，中国等发展中大国不但自己制定了减排目标，同时也愿意向其他发展中国家提供援助，给全球应对气候变化贡献了弥足珍贵的力量。

(据新华社利马12月7日电)