本报讯 （记者常洪涛）11月18日，市委、市政府下发《关于加快革命老区发展全面建设小康社会的意见》，明确提出到2020年，全市老区工业化、信息化、城镇化和农业现代化水平明显提高，老区群众生活水平和质量大幅度提升，与全市一道实现全面建成小康社会目标。

意见指出，各地各部门要把支持老区加快发展当作一项重要任务，作为一项思源回报工程，摆在更加突出的位置。要根据形势的发展变化，及时调整思路，创新机制，着力破解制约老区发展难题，推动老区经济社会持续快速健康发展，民生不断改善。

发展目标为：到2015年，全市老区经济社会加速发展，质量和效益明显提高，特色农业、优势产业不断发展壮大，县域经济实力进一步增强，以工补农、以城带乡的机制初步形成，新型城镇化进程明显加快，基础设施建设、生态建设和环境保护取得积极进展；老区城乡居民收入增速显著加快，生活水平进一步提高，与全市平均水平的差距进一步缩小。到2020年，全市老区工业化、信息化、城镇化和农业现代化水平明显提高，县城综合实力显著增强；新型城镇化水平大幅提升，生产生活条件显著改善；生态环境持续优化，可持续发展能力进一步提升；老区群众生活水平和质量大幅度提升，城乡居民收入特别是贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全市平均水平，与全市一道实现全面建成小康社会目标。

《意见》指出，把解决好民生问题作为加快老区发展的切入点，针对老区群众反映最强烈、最突出的民生问题，加大要素投入，改善生产生活条件，保护和调动人民群众参与发展的积极性。加快老区现代农业发展，提高农业综合生产能力，促进农民持续增收，打牢老区振兴发展的坚实基础。立足比较优势，坚持市场导向，做大做强特色主导产业，培育壮大特色优势产业集群，提升老区产业规模和整体竞争力。坚持“一基本两牵动”，统筹推进老区县城和小城镇建设、农业转移人口市民化、城乡发展一体化，提高城镇化质量。坚持基础设施先行，按照合理布局、适度超前的原则，加快实施一批交通、能源、水利等基础设施项目，持续改善和优化生态环境，构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系。坚持以改革开放促进老区发展，着力构建有利于加快发展、转型发展的体制机制，全面提升对外开放水平。坚持以人为本，促进经济建设与社会发展相协调，大力发展各项社会事业，不断提高基本公共服务水平，让改革发展成果更多惠及老区城乡居民。