本报讯 3月25日，国家金融监管总局河南监管局官网消息显示，该局于近日印发《河南银行业保险业加快推动养老金融高质量发展行动方案》，围绕做好养老金融这篇大文章，指导全省银行保险机构全面践行金融工作政治性、人民性，以高质量养老金融服务守护群众美好生活。

据悉，该方案紧密围绕中央金融工作会议决策部署，从深化养老金融产品供给侧改革等五大方面提出了29项具体举措，持续增进民生福祉，多措并举写好中国特色养老金融大文章。

截至2023年末，我省60岁以上人口近1900万，群众日趋丰富的养老保障需求与不平衡、不充分的保障供给之间的矛盾日趋突出。我省发展养老金融，将坚持以人民为中心的发展思想，强化党建引领、坚守发展定位、突出市场导向、坚持守正创新，满足人民群众老有所医、老有所养、老有所保需要。具体发展目标上，我省拟按照两步走战略，争取用3年到5年时间，全面建成多层次、广覆盖、宽领域、可持续的养老金融服务体系，到2026年末，各类养老金融产品、养老金融服务、养老产业金融体系基本完善，发展模式逐步成熟，业务规模逐年提升，到2028年末，“养老金融+康养服务”全链条闭环生态建设取得显著成效，一批创新试点、业务模式在全国形成品牌效应，养老金融成为提升居民养老保障水平的重要力量、群众养老生活和养老消费的金融管家、促进银发经济和养老产业高质量发展的高效引擎。

我省发展养老金融，将重点围绕养老金融产品、养老金融服务、养老产业金融做文章、下功夫。养老金融产品上，我省将加快推动个人养老金发展、发展第三支柱商业养老保险、支持养老理财养老存款等产品创新、发展老年人专属金融产品，服务养老保障三大支柱建设，不仅要满足老年人多元化、差异化、个性化养老金融需求，还要协助中青年群体在未老阶段通过养老金融及早做好养老储备。养老金融服务上，积极引导金融机构结合群众养老消费实际场景，以金融产品为媒介，加快发展各类“金融+养老”综合服务，加强金融产品与健康、养老照护等服务衔接。养老产业金融上，我省将统筹用好普惠养老专项再贷款、商业贷款、保险资金等工具，加大对银发经济产业链上下游的支持力度，打通融资渠道，降低融资成本，助力培育适老设备、智慧养老等各类新产业、新业态。

强化银行保险机构发展养老金融的内生动力。行动方案将推动我省金融机构实施专班负责、专业管理、专属服务、专项政策“四专”机制，切实把养老金融做细做实。通过专班负责，指导金融机构加快建立健全“一把手”亲自抓负总责、分管领导具体抓负实责的组织保障机制，科学制定养老金融发展规划和实施路径。加强专业管理，持续优化养老金融产品专业设计，推进养老金融通俗化、简单化，构建清爽、简单、透明、通俗的产品体系，探索销售人员分类、养老产品分级，全面加强专业管理和专业队伍建设。优化专属服务，通过服务专窗、绿色通道、养老金融特色网点等多种方式，全面提升养老金融的便利度、体验感。实施专项政策，加大对养老金融业务相关人力、物力、费用、政策等资源的倾斜力度，适度弱化养老金融短期利润等方面的考核要求，建立尽职免责和容错纠错机制，因地制宜放宽贷款不良率和利率等约束。

河南监管局将从优化政策环境、强化外部宣传、细化激励机制、量化评估督办四方面强化监管引导。优化政策环境，将主动加强与各级党委政府常态化工作汇报，持续做好同财政、发改、人社、医保、民政、税务等部门的沟通联动，完善支持养老金融发展的政策支持体系。强化外部宣传，将常态化开展养老金融进机关、进企业、进社区、进农村、进学校等活动，培养群众养老规划、养老储备意识。细化激励机制，将强化分类监管、扶优限劣，对工作扎实、成效突出的机构，在监管评价、机构准入等方面依法予以适当倾斜支持。量化评估督办，将建立并持续完善养老金融信息和数据统计制度，强化对养老金融业务的监测分析，及时对市场进行纠偏，调整优化监管政策。（张超 整理）