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中考省级统一命题,利于教育公平

 

全省统一命题,意味着义务教育教学质量的把关提级,也更利于促进教育公平。

文┃澎湃

2月15日,教育部基础教育司司长吕玉刚在新闻发布会上透露,2022年将加快推进中考省级统一命题,进一步加强“双减”背景下中考命题的研究工作,切实提高命题质量,确保依标命题、难易适度、教考衔接。

提起高考,很多人都知道有全国卷、北京卷、上海卷等,那么中考呢?目前,我国有一些省份是统一命题的,如山西、安徽、福建等,但很多省份是各地市自主命题。

早在2019年6月,《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布,其中就提到,稳步推进初中学业水平考试省级统一命题,坚持以课程标准为命题依据,不得制定考试大纲,不断提高命题水平。

省级统一命题的一个重要前提,就是课程标准。上述《意见》提到,“国家建立义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制”“省级教育部门制定地方课程和校本课程开发与实施指南”。上游的课程制定注重高规格、严把关,下游的考评体系也势必要与之对应。

省级统一命题,首先意味着义务教育教学质量的把关提级。以前,地级市自主命题,在考核内容、指标、方式上有较大的随意性,各地市参差不一,使得把关不够科学和精准。在依标命题、把握难易方面,省级层面统一考量和平衡的能力,当然比地市更强。

课程标准,是根据“双减”需求制定的,而“双减”的关键举措之一,就是推动树立正确的政绩观和科学的教育质量观。正是出于这一需要,教育部去年印发《义务教育质量评价指南》,旨在系统构建以发展素质教育为导向的科学评价体系,着力克服“唯分数、唯升学”倾向。中考,显然就是评价体系的重要一环。

有些人仅仅把中考理解为“考高中”,只看到它是一道升学程序,却并未意识到,其本质是对义务教育质量的一次全面的、综合的检验。坚持正确政绩观和科学教育质量观,促进义务教育公平发展和质量提升,才是中考更深层次的目的。

全省统一命题,也更利于促进教育公平。同一省内,不同地市各自命题,势必有难有易,教育资源优越的地方势必会提升难度。如果任由这种各自相对独立的状态持续下去,地域间的教育差距只会越拉越大。

当然,实现全省统一命题,绝不是一张相同的试卷就搞定了,而是要建立和完善一系列的配套措施。比如,要进一步优化教育资源配置,补齐落后地区的教育短板,做好各方面的统筹协调工作等。

 
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