□熊丙奇
面对“超级中学”,普通高中如何“自救”?近日,河北衡水邻近县的县级高中提前让初三学生到校学习,引起舆论关注。
据报道,蠡县多所学校的部分初三学生接到通知,要求孩子去当地县级高中“集中学习”——这些要被送走的孩子成绩位于全县前400名。
对此,一些家长和当地教育局的意见产生了分歧。有家长质疑:“去哪儿上高中是我们的自由,强制孩子去县级高中有什么依据?”当地教育局则称:“蠡县生源外流太严重了,这么做就是为了留住生源。”
其实,要振兴普通县级高中,不能依靠其“自救”,而应规范所有高中的招生,严格执行教育部有关规范高中的规定,禁止“超级中学”提前“掐尖”招生。
近年来,“县级高中塌陷”问题引起全社会的关注。“县级高中塌陷”有诸多原因,但最重要的原因是“超级中学”野蛮生长,对普通县级高中产生虹吸效应,造成师资和生源的流失,也严重破坏教育生态。除提高学生上学的成本外,还让更多只能在普通高中里求学的学生接受更差的基础教育。
若分析“超级中学”的发展、壮大的过程,基本上都存在当地教育部门给予这些中学特殊政策,甚至是涉嫌违法的政策的问题,如默许公办、民办不分办学,以民办身份大规模招生,用公办资源办学等。
值得一提的是,并非所有“超级中学”都跨地区存在。有的“超级中学”就是在同一个县域范围内,从老师到学生两个方面施展种种手段“抢生源”。
简言之,“超级中学”是地方政府追求升学政绩,与资本力量共同推进产生的结果。
针对提前“掐尖”招生问题,2019年,教育部发布文件明确要求规范普通高中招生管理。
该文件明确,所有学校(含民办高中)要严格按照规定统一招生,严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。
众所周知,河北衡水一中、衡水二中都是民办高中。面对这些民办高中的招生攻势,不要说周边的县级高中无招架之力,其他省辖市级高中要留住生源也难。
类似衡水这样的“超级中学”在全国不少地方都存在。
有人认为,这是市场竞争的结果,不足为怪。但问题在于,这是民办高中拥有不同的招生政策的结果。
2019年发布的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出,对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方,要依法依规追究当地政府和主要领导的责任。
这强调了地方政府建设良好教育生态的责任,而落实这一责任,就要从禁止超级高中的“掐尖”招生做起。
遏制了“超级中学”“掐尖”,县级高中提前“抢人”的荒诞景象自然也能消失。