当地时间12月24日，欧盟与英国谈判代表就包括贸易在内的英欧未来关系协议细节达成一致，为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。至此，绵延4年的“脱欧”进程告一段落。

【新闻事件】

英国今年1月31日正式“脱欧”，随后进入为期11个月的过渡期。9月以来，双方谈判取得了进展，但在渔业、公平竞争等问题上仍存在重大分歧。此后，谈判一直既不破裂，也未突破，这一局面几乎持续到最后一刻。

圣诞前夕，双方连夜谈判，敲定长达2000页的协议文本。据英国媒体报道，英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩24小时内5次通电话直接介入谈判。报道援引法国消息人士的话说，英方在欧盟渔船进入英国水域捕鱼方面做出了巨大让步，为最终达成协议清除了障碍。

12月24日下午，欧盟委员会主席冯德莱恩和英国首相约翰逊分别在位于比利时的欧盟总部和唐宁街的首相府举行记者会，宣布协议达成。

约翰逊12月24日下午在社交媒体上发了一张照片，他双手竖起拇指展现胜利姿态，配文说“协议达成”。他在发布会上说，英国掌控了自己的法律和命运，相信这份协议对整个欧洲有利，为英欧关系带来了新的稳定性，尤其是为企业带来了确定性。

冯德莱恩当天在布鲁塞尔举行的记者会上表示，双方达成了一份公平、平衡的协议，这份协议将确保公平竞争，使欧盟的利益得到保障，“欧洲从此可以把英国‘脱欧’问题抛在身后，开始展望未来”。

【谈判内容】

这份协议为未来英欧关系发展确定方向，除了最重要的贸易协议，还包括附带的渔业、执法、运输、法律以及数据协议等。

根据协议，从2021年开始，双方的商品贸易将继续享受零关税、零配额待遇，这超过欧盟此前与加拿大、日本达成的贸易协议，避免了大规模贸易成本增加。对于受疫情冲击的英、欧经济而言，这无疑是利好消息。

渔业问题上，欧盟渔民需在5年半内将赴英国海域捕捞的产值减少四分之一。英国媒体称这低于英方最初提出的减少80%的要求，认为英国做出了大幅让步。

公平竞争方面，经济纠纷可诉诸第三方仲裁，而不必完全遵从欧盟司法体系，这被认为是英国的胜利。

目前，这份协议仍需双方议会批准。英国议会将于下周开会投票，而欧洲议会议长萨索利表示，将于明年审议协议。在此之前，欧盟各国需要在年内批准从明年1月1日起到2月底临时实施该协议。

【各方反应】

德国总理默克尔24日发表声明，欢迎欧英就未来关系达成协议，称其具有重要历史意义。默克尔说，该协议清楚地规范了欧英未来的关系，欧盟之外的英国仍将是德国和欧盟的重要伙伴。德国政府将认真评估协议条款，从而决定是否支持该协议。

德国外长马斯当天在声明中说，协议还需要获得欧盟27个成员国同意和欧洲议会批准。

法国总统马克龙24日在社交媒体推特上发文说：“欧盟与英国达成的协议对于保护我们的民众、渔民和生产者至关重要。欧洲在前进，团结、独立自主和强大的欧洲能够面向未来。”

法国外交部网站24日发表声明说，法国外长勒德里昂当天对欧英达成协议表示欢迎。勒德里昂说，法国将继续坚定地致力于建设一个强大、团结和独立自主的欧洲。

爱尔兰总理米歇尔·马丁24日说，英欧达成的协议是一个“较好的妥协”，该协议是英国“脱欧”各种版本中对爱尔兰负面影响最小的版本。

英国商会总干事亚当·马歇尔说，这一协议避免了“无协议脱欧”，让许多疲惫、担心的企业舒了一口气。尽管达成零关税协议值得欢迎，但双方贸易仍面临“巨大的、新的非关税壁垒”。

英国工业联合会总干事托尼·丹克表示，该协议为英欧双方经济体“缓解了巨大的压力”，也意味着英国“可以在欧盟以外的基础上开始新的篇章 ”。

【深度分析】

“分手”成功就真能一了百了吗？短期来看，即便有新协议保驾护航，英欧之间的贸易流畅度与英国留在欧盟单一市场相比仍不可同日而语。一方面，如何尽快适应新的贸易关系，避免因准备不足导致混乱，是双方政府机构和贸易企业都将面临的挑战；另一方面，对目前疫情下的英国和许多欧洲其他国家来说，保证食品、药品等物资顺利进出关口尤为重要。

从经济上看，据英国预算责任办公室此前预计，相较留在欧盟，即使与欧盟达成协议，“脱欧”也将使英国在未来15年内面临4%的国内生产总值损失。

从政治上看，“脱欧”在一定程度上可能加剧苏格兰地区独立倾向。英国苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁斯特金在英欧达成协议后说：“‘脱欧’违背了苏格兰人的意愿，没有协议可以弥补‘脱欧’带给我们的损失。现在是我们作为一个独立的欧洲国家规划未来的时候了。”

此外，分析人士指出，英国的支柱产业之一金融服务业仍将面临“无协议脱欧”的境地，金融服务业在欧盟成员国的准入程度将无法与“脱欧”前相提并论。

【即时评论】

“我们叫作开始的往往就是结束，而宣告结束也就是着手开始。”冯德莱恩24日在新闻发布会上引用英国诗人艾略特的名句，以表达对谈判结束的复杂心情。

凡是过往，皆为序章。几年前“脱欧”公投放飞的“黑天鹅”如今终于落地，这究竟是英国发展进程中的巨大转折还是阶段性调整，历史并不能马上给出答案。英欧谈判的结束可能是一波三折“脱欧”故事中一个新阶段的开端，未来如何，相关各方还必须共同面对。

【背景链接】

自2016年英国全民公投决定“脱欧”以来，英国与欧盟就“脱欧”协议进行了多轮谈判。在经历了近4年拖沓程序、“熬走”两任英国首相之后，双方终于在2020年1月完成“离婚”手续，进入为期11个月的过渡期，双方期待在过渡期内达成贸易协议。9月以来，谈判取得进展，但由于在渔业、公平竞争等问题上存在重大分歧，原定于10月中旬达成协议的最后期限一再拖延。

（据新华社北京12月25日电）