新华社东京9月16日电 （记者郭丹） 日本自民党新任总裁菅义伟在16日举行的国会临时会议上被推选为日本新首相。新内阁成员名单于当天公布，新的自民党领导层名单此前也已确定。

“继承”安倍稳政策

和16日上午辞职的安倍内阁相比，菅义伟新内阁中有8名阁僚留任原有职位，包括副首相兼财务大臣麻生太郎、外务大臣茂木敏充、文部科学大臣萩生田光一等与安倍关系密切的内阁要员。

有3名安倍内阁成员转任其他职务：原厚生劳动大臣加藤胜信转任内阁官房长官，原国家公安委员长武田良太转任总务大臣，原防卫大臣河野太郎转任行政改革担当大臣。其中，内阁官房长官是菅义伟组阁最受外界瞩目的阁僚位置。加藤胜信是安倍的亲信，曾作为内阁官房副长官与菅义伟搭档过一段时间。

菅义伟新内阁中还有4人曾在安倍手下担任阁僚，现在又重新入阁，分别是法务大臣上川阳子、厚生劳动大臣田村宪久、国家公安委员长小此木八郎和数字担当大臣平井卓也。

内阁中另一要职防卫大臣则由安倍的弟弟岸信夫出任。安倍下台前曾就安保政策“留作业”，要求新政府在今年年底前就有关导弹拦截的新政策确定方针。岸信夫的政治理念与安倍相近，他出任防相被认为体现了安倍督促“作业”的意志。

分析人士指出，菅义伟在竞选自民党总裁时明确提出继承安倍路线，以上人事安排体现了这一方针。

“论功行赏”稳派阀

菅义伟在自民党中属无派阀人士，此次能以巨大优势击败竞争对手当选自民党新总裁并成为新首相，党内几大派阀的支持不可或缺。菅义伟在任命阁僚和自民党重要职位时也对支持他的派阀投桃报李，“论功行赏”的意味颇浓。

在自民党主要领导层中，率先支持菅义伟竞选总裁的干事长、二阶派领袖二阶俊博继续留任，政务调查会长下村博文来自最大派阀细田派，总务会长佐藤勉来自麻生派，选举对策委员长山口泰明来自竹下派，留任的国会对策委员长森山裕来自石原派。这5个派阀在总裁选举中都支持菅义伟。

新内阁职位也是各派均沾，上述5大派阀均有阁僚职位进账。同时，菅义伟对总裁竞争对手岸田文雄和石破茂的派阀也没有赶尽杀绝，岸田派和石破派各有1人出任阁僚。无派阀人士也有3人入阁。

兼顾特色谋主动

菅义伟从安倍手中接过的自民党总裁任期只有一年。明年9月自民党将举行新的总裁选举。因此，菅义伟政权被认为有一定的“过渡”色彩，要实现长期执政需至少跨越两个门槛，一是明年9月连任总裁，二是率领自民党在最晚明年10月启动的众议院选举中获胜。

菅义伟自己公开表示他的政权不会是过渡政权，此次他也提拔了一些新人进入内阁。最值得一提的是，他设立了数字担当大臣一职，并准备新创设“数字厅”，以打破政府部门间条块分割，推动数字化行政改革。

此外，内阁成员中也有不少菅义伟自己的“人脉”。内阁官房长官加藤胜信是菅义伟的长期副手。菅义伟初入政坛时，曾长期给国家公安委员长小此木八郎的父亲小此木彦三郎当秘书。菅义伟当选国会议员后，经济产业大臣梶山弘志的父亲梶山静六是他的“政治导师”。这些“人脉”有助于菅义伟政权运营的平稳顺畅。