第A10版:时评
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办案人盗用涉案人34万元,扣押物管理别留漏洞
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办案人盗用涉案人34万元,扣押物管理别留漏洞

 

既有的涉案扣押款物管理规定,必须严格执行到位,绝不容内部“硕鼠”暗中捣鬼。

□余寒

没想到,备受关注的“操场埋尸案”,还能衍生出这样的番外篇——涉案的时任副县长在留置期间,被办案人员盗刷34万元。

据报道,湖南省怀化市新晃县因“操场埋尸案”被处分的干部龙某在接受调查期间,负责办理该案的纪委监委工作人员杨某辉,多次盗用龙某银行卡和支付宝“花呗”内资金,盗刷银行信用卡并冒充其身份在多个平台贷款,共计34.84万元,用于赌博和还款。

身为执纪监督人员,能在办案期间利用职务之便盗刷被留置人员银行卡,个中漏洞显然值得反思。

此案匪夷所思的地方在于,“操场埋尸案”本就举国关注,并且有湖南省一级介入,各方重视程度超出普通案件,但杨某辉依然敢下手,并且据龙某的说法,在发现异常后,杨某辉也没有遮掩,而是承认自己所为,但就是还不上钱,最终龙某不得已而举报。

杨某辉盗刷的钱款,被用来进行网络赌博;还不上钱,也是因为债务窟窿太大。身为纪委监委工作人员,却从事网络赌博,这已经违背了相关纪律法规;利用职务便利盗用他人钱物,更是“错上加错”。这样的犯罪行为,严重损害了纪检队伍的廉洁奉公形象,也为法治所不容。

目前这起衍生的案中案已经审结,知法犯法的杨某辉,为其行为付出了相应的代价。但从吸取教训、防微杜渐的角度讲,杨某辉能轻易盗刷龙某的卡与手机虽是个案,但警示意义不容小觑。

值得一提的是,类似打涉案人员被扣押款物主意的情况并非个案。就在这几天,“江西女子被羁押,办案民警却用其手机消费6.6万元”一事,同样引发关注。

事实上,为了规范扣押款物的管理,各部门都出台过相应的法律规章。比如,公安机关有《公安机关涉案财物管理若干规定》,检察院有《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》,纪检部门有《中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》。这些法律规章文件,不仅严厉禁止贪污、侵占、截留、挪用涉案扣押款物等行为,对涉案款物的扣留、封存、移交、保管和监督,都有严格明确的要求。以后者为例,其明确提到,“涉案物品应当由纪检机关指定的部门集中统一保管”,根据物件的种类进行封存。同时,按照要求,“纪检机关应当加强对涉案款物管理的监督检查,完善监督制约机制”。

那么在此案中,这种集中统一保管措施,是否严格执行到位了?监督检查环节是否有漏洞?这些都值得复盘。有个细节是,在龙某被留置的160天内,盗刷银行卡、盗用身份信息贷款的行为,是分几次进行的。若监督约束机制够灵敏,或许在他刚伸手时,就该触发“警报”。

办案人员把自己给“办”进去了,对相关职能机构的公信力和形象,会带来巨大的伤害。正因如此,既有的涉案扣押款物管理规定,必须严格执行到位,绝不容内部“硕鼠”暗中捣鬼。

 
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