据新华社东京9月12日电 即将卸任的日本首相安倍晋三11日发表关于安保政策的谈话，提出在今年底前就有关导弹拦截的新安保政策确定“应有方略”。分析人士认为，安倍此举是想在其看重的安保领域打造政治遗产，为下届政府的安保政策设定方向。

安倍此次谈话早有“预告”，因此广受舆论关注，关注重点是他是否会将拥有“对敌基地攻击能力”纳入日本安保新方针，以及在陆基“宙斯盾”替代方案上会有何说法。

拥有“对敌基地攻击能力”，意味着日本可以在受到敌方导弹攻击前打击敌方导弹基地，也就是实施“先发制人”的打击。基于日本和平宪法的“专守防卫”理念，过去日本政府并不主张拥有“对敌基地攻击能力”。

陆基“宙斯盾”是美国研发的反导系统，日本2017年12月以应对朝鲜导弹威胁为由决定引进该系统，但今年6月又因技术与成本原因放弃引进。日本媒体最近报道，多名日本政府相关人士透露，日方已通知美方将把建造弹道导弹拦截专用舰作为替代陆基“宙斯盾”的一大选项。

日媒指出，首相在下台前夕发表谈话为重要安保政策立下时限的做法前所未有，安倍的意图非常明显，即敦促下届政府就此加速展开讨论。尽管此次谈话没有法律约束力，但具有政治约束力。目前在安倍接班人竞争中处于优势的内阁官房长官菅义伟已明确表示要继承安倍政策，使得这种政治约束力更具现实性。

不过，安倍所称的年底前确定“方略”恐怕难以实现。有日媒报道，日本朝野政党内对上述举动对地区局势的影响普遍有所担心，自民党执政盟友公明党相关人士明确表示，如果强推“对敌基地攻击能力”，公明党内将无法通过。日本前外务省高级官员孙崎享指出，无论下任首相是谁，当下面临的最重要课题是控制新冠疫情和恢复经济，在其他领域特别是安保领域提出新方针的政治条件并不成熟。