□小光
山东省临沂市城区的青龙河久治不清的问题,近日被媒体曝光。6月19日,临沂市政府成立了督导组,由市长带队到青龙河畔现场督导研究解决方案。报道中有这样一幕——市长问住建局局长:“再要干不成,你怎么交代?”住建局局长回答:“干不成免我职!”市长说:“那肯定免。在我辞职之前,先把你免了。”
上述“再要干不成”所由何来?
2006年,临沂市开始对贯穿主城区、全长8.46公里的青龙河进行治理。2015年,临沂市追加投资2.65亿元。2018年,临沂市出台黑臭水体治理攻坚战作战方案,许诺到2020年基本消除城区黑臭水体。去年6月,临沂市发布的当年5月全市黑臭水体治理工作情况通报称,包括青龙河在内的22段黑臭水体已治理完成。然而,这条前后治理了14年的河流,媒体曝光的画面显示:河水呈现明显的绿色,杂物漂浮,污水肆意排放……
这样的治河过程及其结局,相信人们并不陌生。那些拍脑袋决策、拍胸脯实施、拍肿脸报喜、拍巴掌庆功、拍屁股避责的官员,之所以能混迹于官场,甚至还能高升,就是因为无人较真与问责。这里的“无人”,指的就是承担具体职责者的上级官员。他们之所以不愿较真、不想问责,是因为如果较起真来、问起责来,这些官员也常常难脱干系,甚至还要为其负起主责,于是,他们索性睁只眼闭只眼,听听汇报,看看报告,亮亮数字,出出画面,一番乃至几番表扬和自我表扬之后,你好我好,一起进阶。
因此,“我辞职”和“干不成免我职”的关联关系,反映了权力渊源体系中的问责脉络及其走向,也由此显露了问责机制的运行逻辑,从而又可反观以往问责难以进行的梗阻所在。
理清权力关系,厘清问责逻辑,据此再将“我辞职之前先把你免了”的重话撂在明处,那么,许多久治无效的问题就都能得到真正的解决。
因此,让问责机制起作用,把“我辞职”放在前头,其他的事情也就迎刃而解了。