欧盟及其成员国领导人4月23日召开视频峰会，同意设立“恢复基金”促进受新冠疫情影响的经济复苏，但未就该基金的资金规模、来源和分配方式等细则达成一致。

欧洲理事会主席米歇尔表示，各成员国领导人均认为设立“恢复基金”是一项“必要而紧迫”的任务，该基金应具备足够大规模，以扶持受疫情影响严重的国家及行业。

根据峰会的讨论结果，欧盟委员会将在研判后提交关于实施细则的提案。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，“恢复基金”规模预计将达1万亿欧元，并将与欧盟2021年至2027年长期预算挂钩。

在今年2月举行的欧盟特别峰会上，各方分歧巨大，未就长期预算达成共识。将“恢复基金”纳入其中，意味着或将突破原有预算额度，欧盟长期预算谈判预计将更加艰难。

关于“恢复基金”分配，法国总统马克龙表示，欧盟不应只向受疫情影响最严重的地区和部门提供贷款，还应进行一定的捐赠拨款。

欧盟成员国领导人还批准了本月初由欧盟成员国财长会议制定的一项总额达5400亿欧元的大规模救助计划。该计划将于6月启动，旨在保护劳动者和个体商户免受失业冲击，扶持企业尤其是中小企业渡过难关，以及帮助成员国政府应对财政压力。

美通过4840亿美元援助法案

美国国会众议院4月23日投票通过一项总额约4840亿美元的援助法案，以增加对小企业贷款项目、医院和新冠病毒检测机构的拨款。该法案将交由美国总统特朗普签署成为法律。

众议院当天以388票赞成、5票反对的结果通过了这项法案，此前参议院已于21日口头表决通过。这是过去两个月来特朗普政府与国会两党议员商议达成的第四项与新冠疫情相关的支出法案。

根据这项法案，美国国会将向小企业薪水保护计划增拨超过3100亿美元资金，以帮助受疫情影响的小企业申请贷款支付员工薪资。此外，法案还将为医院拨款750亿美元，为新冠病毒检测机构拨款250亿美元，并为美国疾病控制和预防中心、美国国家卫生研究院等机构提供资金。

此前特朗普于3月底签署总额约2.2万亿美元的财政支出法案，为受疫情影响的美国家庭和企业纾困。本月16日，小企业薪水保护计划启动不足两周就因资金用罄而停止受理新贷款申请。

美国劳工部23日公布的数据显示，受新冠疫情蔓延导致经济大面积“停摆”影响，过去五周美国首次申请失业救济人数累计近2650万，凸显美国经济和就业形势严峻。一些经济学家担心美国政府目前出台的纾困计划仍不足以阻止美国经济下滑和缓解失业问题。

美国国会民主党高层将最新通过的援助法案称为“临时紧急拨款”，并期望下个月与特朗普政府和共和党商讨更大资金规模的纾困法案。特朗普本周在社交媒体推特上表示，下一步立法将考虑为州和地方政府提供财政援助，用于基础设施投资、针对餐饮、娱乐、体育等行业的税收激励、降低薪资税等，以刺激经济增长。（据新华社电）