□本报记者 杨岸萌

在市委、市政府制定的《2019年平顶山市重点民生实事工作方案》中,就业作为民生之本被列入。2019年，我市实施就业优先政策，提供全方位就业服务，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、去产能职工等重点群体就业工作，确保全市城镇新增就业8.18万人。其中，失业人员再就业2.31万人，困难人员实现就业0.58万人。

大学生创业引来大学生

创业就业培训、小额担保贷款、示范项目补助、创业创新大赛，2019年我市持续推进多项创业就业帮扶政策，扩大就业。

“现在师傅正在制作香橙芒果包，你进去拍一下，看以后推广的时候会不会用到图片。”1月6日上午10时许，市区园林路西段啊啰哈手作茶饮烘焙连锁店内，老板郑超指导负责宣传推广的新店员王怡拍摄美图。

王怡家住离店不远的九九绿墅园小区，2019年6月大学毕业，学的专业是视觉设计。“店离我们家很近，我就到店里询问，店里正好缺个宣传推广的人，老板就让我过来了。”王怡说，虽然才入职几天，但她感觉，老板、店员、做蛋糕的师傅都是年轻人，理念比较契合，劲儿往一处使，会越做越好。

烘焙师刘鹏阳家在湛河区北渡街道，今年26岁，10年前入行至今，近5年先后在重庆、济南做烘焙。“其实出去主要是为了学习，爱人和孩子都在家，所以去年10月就回来了，经朋友介绍我来到这里。”刘鹏阳说，现在不忙的时候他每天都回家，能陪着家人，挺好的。

啊啰哈手作茶饮烘焙连锁店老板郑超今年33岁，大学毕业后做了七八年的汽车销售员，因为自小喜爱甜品，有了孩子后也想让孩子吃到安全放心的甜品，他特意到厦门学习制作“软欧面包”。

郑超说：“制作软欧面包的面粉价钱要比普通的面粉贵一半；普通的面包用鸡蛋打粉，我们用的是牛奶；做出来的面包低油、低脂、低糖，吃起来更健康。”

拉朋友合伙投资、选店面、装修，2019年4月店铺开门营业。与市区大部分面包房不同，啊啰哈手作茶饮烘焙连锁店有专门的散客区，摆放着桌椅板凳；有一个活动区，放了一个两三米长的大桌子，还有投影设备，既能让客户开个小会，还可以让小孩子们进行DIY；店内最显眼的是一个大书架，上面摆放了近百本书，文化氛围浓厚。

“我们开业几个月，发展得还可以，但是因为这个店位置偏西，城区东边辐射不到，所以准备在城东开一个新店。”郑超说，要开新店，资金不太充裕，所以申请了小额担保贷款，“35万元贷款上个月已经下来了，这笔钱对我们帮助很大，春节过后就会筹备开新店，到时候就会有更多的人加入我们的团队。”

市创业贷款担保中心相关负责人楚金义说，截止到2019年12月底，全市累计发放创业担保贷款3.4284亿元，完成省定目标任务3.2亿元的107.14%。今年以来，全市累计扶持创业3200多人，带动就业近万人，很好地发挥了创业担保贷款在扶持创业、带动就业中的积极作用。

家门口就业真方便

1月3日，天气晴朗，在舞钢市建设路西段产业集聚区经六路与经七路交叉口真源制衣有限公司生产车间内，伴随着机器轰鸣声和缝纫机的嗒嗒声，数百名工人在各自的岗位上忙碌着，他们绝大部分来自周边乡镇。该公司主要生产中高档商务休闲男装、童装，产品全部出口美国。

“我上世纪90年代开始在广东销售棉纱，做了15年。棉纱与制衣之间有联系，衣食住行‘衣’排在首位，正好当时政府出台措施扶持外出务工人员返乡创业，我就回来开了个制衣公司。”公司董事长董红卫说，2014年公司初建，2015年6月正式投产，员工从最开始的100多人发展到现在的1200多人。

33岁的吴路琴家在舞钢市庙街乡，从公司骑电动车回家需要20多分钟。她2019年2月到公司上班，现在是一名车缝工。“中午公司提供免费的午餐，晚上一般都回去，哪天天气不好有宿舍可以住；平时周末、节假日都会休息，活儿多的时候也会加班，不过忙过那一段就可以休息了；家里上有老下有小，这里离家近，公司福利也好，比出去打工可要好多了”。

在裁床车间，31岁的刘凯利正在和搭档铺布。他家住舞钢市朱兰街道银龙社区，大学毕业后在郑州工作了几年，后来结婚生子就回了老家。刘凯利说：“骑电动车回家也就十来分钟，公司前景好，所以就安心在这里工作。”

公司办公室主任张擎说，像刘凯利这样的年轻人接受新事物比较快，公司很欢迎，“我们都有岗前培训，只要想来上班，不用害怕不会干，都有人教”。

舞钢市人社局局长胡东涛介绍，真源制衣有限公司是劳动密集型企业，公司对贫困群众宽限招工政策，与枣林镇徐庄村结成帮扶关系。近年来，共提供扶贫岗位155个，105人已安排合适岗位；先后帮扶聋哑残疾人10人，贫困户66人。2019年6月，董红卫被省政府评为“河南省农民工返乡创业之星”。2019*年12月23日，国家人力资源和社会保障部2020年“春风行动”启动仪式宣传片也在该公司选材取景。

市人力资源和社会保障局办公室主任吴晓辉说，去年我市积极鼓励引导外出务工人员返乡创业。全市返乡下乡创业1.93万人，完成全年目标的107%，创办市场经营主体19444个，带动就业6.16万人，人员回归、资金回流、项目回迁的良好局面正在形成，市人力资源和社会保障局被省政府评为“河南省农民工返乡创业工作先进单位”。

超额完成就业目标

市人力资源和社会保障局就业促进局负责人宋珂说，2019年全市就业状况稳中有进，全市实现城镇新增就业8.18万人，城镇失业人员再就业2.31万人，就业困难人员就业0.58万人，分别完成全年目标的128.62%、141.72%、156.76%。城镇失业登记率2.07%，低于4%的省控目标；城镇零就业家庭动态为零。

我市突出抓好了高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，确保“零就业家庭”保持动态为零。深入落实创业培训进校园、青年就业见习、基层成长计划，统筹实施“三支一扶”“政府购岗”和公益性岗位等项目，全市参加创业培训、网创培训大学生达到24885人，实现就业8063人。

探索和完善政府购岗项目，制定了“政府购岗”高校毕业生考核办法和入编程序，已为32名购岗人员办理入编手续，今年又通过招募“政府购岗”提供就业岗位66个。

积极开展“充分就业社区创建”活动，对就业困难人员提供“一对一”帮扶，保持零就业家庭动态为零，共帮助500多名困难家庭高校毕业生通过开发机关事业单位后勤服务岗位实现就业。

针对离校未就业高校毕业生、去产能分流职工、农村富余劳动力、就业困难人员等重点群体的特点，深入开展专项职业培训行动，以提升劳动者的就业技能，增强就业竞争力。今年以来，全市开展五类人员就业技能培训43655人次，其中失业人员技能培训1593人次，农村劳动力技能培训40099人次。