本报讯 在很长一段时间里，高考生和家长、老师心目中好大学的标准就是“985”和“211”。近日有网友在教育部官网咨询，“985”和“211”学校名单是否还会有变化？教育部给出“官宣版”答复，“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设。

“985工程”自1998年启动，支持39所高校结合国家创新体系进行重点建设。“211工程”自1993年启动，先后共有112所高校纳入建设范围，全部高校均属全国普通高等学校。教育部透露，现已将“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设。

2017年9月，教育部公布“世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科”名单，这就是备受关注的“双一流”名单，全国137所高校入选。其中，世界一流大学建设高校42所，分A、B两类，A类36所、B类6所。一流学科建设高校共有95所。

“985”“211”与“双一流”的区别在哪里？

1.“985”“211”侧重对大学的评定，“双一流”侧重对学科的评定

无论是“985工程”的39所大学（含国防科技大学）还是“211工程”的100多所大学，都是基于对学校综合实力的整体评价。尽管之前也有国家重点一级学科和二级学科的评定，但社会对一所大学的整体认知，还是只看“牌子”不看学科，影响并不大。

而“一流大学建设高校”和“一流学科建设高校”，则是先有“一流学科建设高校”名单（137所），再在此基础上选出“一流大学建设高校”（42所）。也就是说，先看一所大学有没有若干个很强的学科（专业），再主要根据学科综合实力来评定一所大学的强弱。

2.“985”是“211”的升级版，“双一流”则不存在交叉

如果说“211”是重点班，“985”就是重点班里的重点班。“985工程”大学均为教育部或其他中央部委直管，也称部属高校；除“985”外的“211工程”大学则多为省部共建高校，地方属性更强一些。但“985”大学都是“211”大学。

“双一流”则是两个平行的评价体系。“一流大学建设高校”重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设，全面提升人才培养水平和创新能力，共计42所，在原来39所“985”大学基础上新增3所。

“一流学科建设高校”重在优势学科建设，促进特色发展，共计95所。除了之前的大部分非“985”“211”大学，主要增加了26所特色明显的高校。

医学类：北京协和医学院、天津中医药大学、上海中医药大学、南京中医药大学、广州中医药大学、成都中医药大学、第二军医大学、第四军医大学；地方高校：首都师范大学、河南大学、宁波大学；特殊高校：中国人民公安大学、外交学院、中国科学院大学；行业高校：天津工业大学、上海海洋大学、南京林业大学、南京信息工程大学、西南石油大学、成都理工大学；艺体高校：中国音乐学院、中央美术学院、中央戏剧学院、上海体育学院、上海音乐学院、中国美术学院。

3.“985”“211”是固化的标签，“双一流”则是有进有出

“985”“211”高校名单确定已有近20年，这两项工程对促进我国高等教育发展发挥了巨大的作用。但是缺陷也有目共睹，很多非“985”“211”高校发展很快，但是受制于“非重点”“非部属”的标签，学校办学实力并不为社会所认可。很多地方和大学对此多有不满。

而“双一流”是一个动态建设过程，遴选认定不是一劳永逸的。

又讯 政协十三届全国委员会第二次会议中，有委员建议，在老少边地区增设教育部直属高校，加快教育精准扶贫步伐。近日教育部回复称，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。

教育部介绍，世纪之交，针对高教管理体制存在的中央部门和地方政府分别办学、条块分割、重复建设、办学效益低等问题，我国进行了高等教育管理体制改革。原由60多个国务院部委和直属单位管理的近400所普通高校，大部分划转地方管理，只有20余个部门继续管理118所普通高校。经过短短10多年的发展，我国普通高等学校数量由1000多所发展到目前的2956所，其中中央部委所属院校为118所，地方管理的高校2838所，地方管理普通高校占全国普通高校总数的96%。

教育部在回复中称，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，应进一步深化教育管理体制改革，完善以省级政府为主管理高等教育的体制。《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》也明确提出：“面向社会提供公益服务的事业单位原则上由地方管理，中央保留少量承担全局性、战略性、示范性公益服务的事业单位。”因此，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。

近年来，为解决中西部地区优质高等教育资源相对不足的问题，财政部会同教育部于2012年起开展支持中西部高校提升综合实力工作，支持没有部属高校的中西部14省份各重点建设1所地方高水平大学，中央财政2012年至2019年累计安排98亿元。教育部还于2018年初启动部省合建工作，对没有直属高校的中西部14个省份，采取部省合建新模式各支持一所高校发展。

今后，教育部将推动地方政府加大对所属高校的经费投入，健全投入机制，共同促进老少边地区地方高校持续健康发展。

（任敏）