□于平
近段时间,河北邢台钢铁厂搬迁的话题,在邢台和衡水之间激起波澜。
据报道,在生态环境部公布的全国重点城市空气质量排名中,邢台市近年来长期居于倒数,因此治污压力很大,如果能够把最大污染源之一的邢钢迁到下属的新河县,邢台(市区)的污染压力将大为减轻。然而,临近的衡水不高兴了。他们担心,邢钢规划新址离衡水太近,其潜在污染对衡水将造成不可逆的污染性影响。邢钢搬迁由此陷入争议。
邢钢搬与不搬,涉及因素错综复杂。这么大的项目,且牵涉两地,决策不可不谨慎。因此,对于邢钢搬迁的问题,需要从多个维度综合权衡。
邢钢对邢台尤其是邢台市区的污染威胁,自然是其中一个维度。大型钢铁企业大多属于高耗能、高污染项目,一般应离主城区远一些。由于历史因素,邢钢早些年在规划建设时,没有考虑周全,导致其紧挨城市中心区域,这确实不合理。
但问题在于,邢钢迁走之后,其污染问题能否得到彻底治理?如果这个问题不能解决的话,那将意味着,邢钢搬迁只是缓解了邢台主城区的污染压力,而污染本身则依然存在,不过转移到更远的郊县,对迁入地的民众也难言公平,反落入“头痛医头”的窠臼。
媒体实地采访时,新河县当地村民反映,他们村大部分人都不希望邢钢搬迁到他们这儿来。更多新河人在网站、贴吧里发表意见,认为邢钢搬来将让当地原本还算可以的自然环境变得糟糕。
对于衡水也是如此。邢钢新址离邢台有百公里之遥,但离衡水市及下辖的冀州区只有三四十公里,距离衡水湖湿地保护区边界也只有30公里。这就相当于,钢厂项目几乎就建在离衡水“家门口”不远的地方。
邢台的生态环境需要改善,但改善若以相邻城市承受污染压力为代价,恐怕还需要多些考量。邢台和衡水同属于河北,也属于整个大京津冀,因此,不论是邢台还是衡水,治污绝不能自扫门前雪,而应本着“一盘棋”的思维,注意利益协调与治污协作,合力改善区域生态环境质量。
因此,邢钢搬迁的决策,不宜由邢台自己拍板,也该听取多方面意见。
当下,在治污考核压力之下,类似钢铁厂这样的大型高污染项目搬迁,其他地方也不鲜见。污染治理的原则,应当是谁污染谁治理,而不能简化为“头痛医头”,变成谁污染谁搬走。具体到这事上,邢钢搬迁,不能陷入污染治理的“零和游戏”。
污染治理,不能简化为“头痛医头”,变成谁污染谁搬走。