口记者 燕亚男

本报讯 为了更好地发挥金融力量，推进各县（市、区）金融扶贫尤其是精准扶贫企业贷款工作，近日，我市金融扶贫指挥部召开了全市金融扶贫推进暨精准扶贫企业贷款教育培训会。各县（市、区）扶贫办、金融办、金融扶贫服务中心、5家带贫企业和主体责任银行负责人参加了此次培训会，培训会由市金融扶贫指挥部办公室主任、市金融工作局调研员杜鹃主持。

创新金融扶贫模式 着力扶贫

“宝丰县第一、石龙区第二、鲁山县第三……”培训会上，市金融局银行保险科科长韩振永对前期各县（市、区）扶贫小额信贷户贷率进行了通报。随后，各县（市、区）扶贫办、金融办主任汇报了本辖区金融扶贫工作推进情况，市扶贫办副主任齐瑞锋就做好精准扶贫企业贷款工作进行了业务辅导，现场还就精准扶贫企业贷款推进中遇到的矛盾和问题进行了讨论交流。

市金融扶贫指挥部副指挥长、金融工作局局长吕文卿表示，去年我市主要依靠企贷企用拉升户贷率，甚至实现了金融扶贫对贫困户的全覆盖，经验做法被省扶贫办转发。但自从企贷企用不再纳入扶贫小额信贷系统，我市户贷率在全省排名也遭遇“滑铁卢”。9月份以来，省扶贫办对全省151个县（市、区）户贷率进行大排名，平顶山市整体新增户贷率全省排名第9，从县（市、区）排名看，汝州市、舞钢市都排在100名之后。下一步要提高扶贫小额信贷户贷率，将加快精准扶贫企业贷款投放作为金融扶贫的重中之重。精准扶贫企业贷款是一种新的金融扶贫模式，要坚持户贷户用户还主方向，这是扶贫小额信贷的本质任务和基本模式。大家要按照职责分工，齐心协力抓好每一环节的落实；要坚持预警协调机制，做好扶贫小额信贷和精准扶贫企业贷款逾期风险的防控化解工作。

符合以下条件的企业可申请贷款

按照《河南省带贫企业认定管理办法》《关于省级扶贫龙头企业认定和管理的实施意见》相关规定，精准选择拟支持的企业、符合条件的“扶贫车间”带贫企业、符合条件的参与“百企帮百村”相关企业。重点选择带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的涉农企业、乡村旅游企业、电商物流企业及一二三产业融合发展企业作为贷款主体。对符合条件、有用款需求的带贫企业要应贷尽贷。自身运行规范、有产业支撑、带动贫困户增收能力强、正常经营两年以上的农民专业合作社（贫困户抱团发展的合作社不受成立时间限制），参照带贫企业扶持政策执行。精准扶贫企业贷款期限 3 年以内，只能用于企业的流动资金，不得用于固定资产投资。

企业依托当地资源和产业优势，通过“公司+贫困户”“公司+基地+贫困户”等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，将贫困户纳入现代产业体系。在贷款期限内以统一供种、技术指导、产品保底价回收、吸纳就业等方式与贫困户建立利益联结机制；鼓励村基层组织牵头以贫困户土地经营权、林权等入股企业，并采取特殊保护，探索实行贫困户负盈不负亏的分配机制。企业申请的贷款获批后，乡镇政府负责组织企业、建档立卡贫困户签订带贫协议，确定具体带动方式，明确带贫责任，带贫企业每获得 10 万元贷款要带动一个贫困户。严禁以“分红、分钱”等不劳而获模式带贫。

银行多举措助攻精准扶贫

我市精准扶贫企业贷款主办机构有中国农业发展银行平顶山市分行、中国农业银行平顶山分行、中国邮储银行平顶山市分行、农信机构及平顶山银行，其他商业银行也可主动作为，积极投放精准扶贫企业贷款。

根据相关要求，银行要降低金融机构融资成本和带贫企业借款成本。人民银行平顶山市中心支行要管好用好扶贫再贷款，保证贫困县扶贫再贷款额度的充足供应，运用再贴现、差异化监管等工具的激励约束机制，引导信贷资源向贫困县倾斜。农信机构以及平顶山银行充分利用扶贫再贷款，以低成本资金提供支撑；精准扶贫企业贷款实行不高于对应期限的基准利率放贷；需要提供担保的带贫企业，参与精准扶贫企业贷款的政府性融资担保机构，对使用精准扶贫企业贷款 500 万元以下的带贫企业担保费率不超过 0.5%，对使用精准扶贫企业贷款 500 万元以上的带贫企业担保费率不超过1％。

建立贷款风险分担、风险补偿机制、担保费补助机制和贷款监测及政银企信息沟通机制。县级使用省、市级以下财政专项扶贫资金对政府性担保机构按照每年 1%担保费率给予补助；放贷银行要加强贷后管理，并定期向县金融服务中心通报贷款情况，协商解决贷款运行中出现的问题。建立县金融服务中心、银行、扶贫、银行业监管等多部门共享的信息平台，多渠道了解和掌握企业信用风险变化情况，及时采取补救措施。