本报讯 十三届全国人大常委会第十四次会议于10月21日起至26日在北京举行。《未成年人保护法》修订草案提请大会审议，全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭作说明。修订草案增加了密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度、学生欺凌防控制度、网络沉迷防治等内容，回应社会关切。

有严重侵害未成年人违法犯罪记录的，教育机构等不得录用

何毅亭指出，为避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力伤害等侵害，修订草案创设了密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。

修订草案中明确，招聘密切接触未成年人行业的从业人员时，用人单位应当向公安机关查询应聘者是否具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人的违法犯罪记录。查询发现其具有前述行为记录的，不得录用。

同时，定期对本单位在职人员进行核查，查询发现其具有前述行为记录的，禁止其继续从业。

草案给“密切接触未成年人行业”划出了具体范围，包括：中小学校、幼儿园等教育机构；文化教育、职业技能等校外教育培训机构；文艺、体育等技能训练机构；未成年人救助保护机构、儿童福利机构；婴幼儿照护和未成年人早期教育服务机构；午晚托班、暑托班、夏令营；为未成年人提供医疗服务的医疗机构等。

未成年学生实施欺凌，依法予以教育、矫治或处罚

针对校园安全和学生欺凌问题，何毅亭介绍，此次修订增加了防控与处置措施。

草案指出，学校、幼儿园对未成年人在校内或组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，及时向有关主管部门报告并通知未成年人的父母或者其他监护人。

学校应当建立学生欺凌防控制度，对教职员工、学生开展防治学生欺凌的培训和教育。

学校对学生欺凌行为应当及时制止和处理，并通知被欺凌和实施欺凌行为的未成年学生的父母或者其他监护人。

学校应当配合有关部门，根据欺凌行为性质和严重程度，依法对实施欺凌行为的未成年学生予以教育、矫治或者处罚。

对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校与其父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以依法将其送至专门学校继续接受教育。

对未成年人使用网络游戏实行时间管理

何毅亭作说明时指出，网络空间作为家庭、学校、社会等现实世界的延展，已经成为未成年人成长的新环境。修订草案增设“网络保护”专章，对网络保护的理念、网络环境管理、网络信息管理、相关企业责任、个人网络信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范。

针对未成年人网络沉迷，草案作出规定：

网络产品和服务提供者应当避免提供可能诱导未成年人沉迷的内容。

网络产品和服务提供者应当设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，为父母或者其他监护人预防和干预未成年人沉迷网络提供便利。

家庭、学校以及有关社会组织应当相互配合，预防和干预未成年人沉迷网络。

此外，关于未成年人使用网络游戏，草案还明确实行“时间管理”。网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出提示，并采取技术措施，不得让未成年人接触不适宜其接触的游戏或者游戏功能。

（人民）