□邓海建

一个共识是比较清晰的：技术上携号转网的难度，要远远小于运营商设置壁垒的高度。这就像提速降费一样——虽然迟早要“割肉”，套路还是要玩一玩。

近日，国务院常务会议明确指出，确定于11月底前在全国实施“携号转网”。然而，据新华社5月23日报道，不少消费者表示，在办理的过程中遇到了被捆绑套餐、拖延办理时间等种种障碍。

携号转网不容易，“体面分手”实在难。

随着倒计时的临近，基础电信商为了挽留老用户几乎是使尽浑身解数：要么小恩小惠，感情留人；要么捆绑条约，合同留人。总之一句话，既然来了，就不要急着走。记者在黑猫投诉APP上以“携号转网”为关键词查询，发现不少消费者投诉办理中遇到的种种问题：取消套餐时又被捆绑新套餐，以157/188/170开头的移动号段不能转，ABBA、AABB等“金牌号码”不能转网……携号转网的的确确遭遇着“分手难”。

事实上，携号转网是真正实现消费选择自由的关键环节：号码在手，说走就走。据工信部规定，申请携转的号码只要满足已在携出方办理真实身份信息登记、待“转网”号码正常使用（非挂失、停机）、已结清当月实时话费以及相关账单费用等七大条件。为了营造“体面分手”的良好氛围，今年3月，工信部再次明确，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。这至少说明两个问题：一是在利益最大化之下，运营商确实有“一哭二闹三上吊”的纠缠冲动；二是面对消费者的“分手难”，职能监管部门也没有闲着。

从2006年提出“用户拥有自主选择同一移动号码归属地内所有资费方案的选择权”，到2019年携号转网的最后一只靴子落下来，前后博弈了十三四年。最新的消息是，工信部已组织相关企业在5个省市进行了携号转网的试验，目前已累计完成近200万人次的携号转网工作。一个共识是比较清晰的：技术上携号转网的难度，要远远小于运营商设置壁垒的高度。这就像提速降费一样——虽然迟早要割肉，套路还是要玩一玩。

这就不难理解，最近一段时间以来，各种清新悦目的“查网龄送流量”、史无前例的“8元保号套餐送宽带”等活动为什么层出不穷了。无论是“用户净流入”还是“用户净流出”，有人看到危机，有人看到生机，唯一的撒手锏就是服务的性价比。某种意义上说，携号转网打破的就是电信消费中的“号码依附关系”，选择权回来了、用脚投票落地了，原来高高在上的卖方才会对买方陪个笑脸。这才是真正的自由竞争。由此可见，不管市面上有多少家服务企业，只有消费者选择自由了，疑似垄断格局才会被打破，运营商才会真正懂得尊重并敬畏消费权益与自由。

运营商的紧张，某种程度上是消费者的幸福。不过，当携号转网遭遇“分手难”，权力部门不能作壁上观：死缠烂打的还得管管。毕竟，感情来了挡不住，服务淡了也不能强留。