本报讯 江苏省人大常委会会议近日全票通过了《南京市国家公祭保障条例》。该《条例》将从2018年12月13日起正式生效。作为南京大屠杀死难者国家公祭活动举办地，南京正式通过地方立法形式来保障公祭活动。《条例》的确立，在国家公祭活动保障工作规范化、法治化方面填补了立法空白。

答疑

来纪念馆参观能穿吊带、热裤吗？国家公祭日所有人都需要默哀吗？对美化侵略战争的可恶之人该怎么办？南京市国家公祭保障条例》通过后，所有问题都有了明确的答案。

鸣放警报时所有人都需要默哀吗？

答：是的。

《条例》第十二条提出，举行国家公祭仪式鸣放警报时，除了正在执行紧急任务的特种车辆、正在从事特种作业的人员，机动车、火车、船舶和其他人员应当遵守下列规定：

（一）在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟，火车、船舶同时鸣笛致哀；

（二）道路上的行人、公共场所的所有人员就地默哀一分钟；

（三）机关、企事业单位和人民团体工作人员、在校师生就地默哀一分钟。

国家公祭场所周围哪些事情不宜做？

答：禁止开设娱乐场所，设置与悼念主题明显不相适应的门牌店招、标识标志、广告，擅自摆摊设点，擅自进行销售、游艺、表演、乞讨都被禁止。

《条例》明确了纪念馆的特殊法律地位。

授权南京市政府划定国家公祭场所管理区，建立综合执法管理体制，对管理区实施综合管理。强调国家公祭场所管理区及周边建设项目应当与国家公祭场所庄严、肃穆、清静的环境和氛围相适应，在管理区内禁止开设娱乐场所，设置与悼念主题明显不相适应的门牌店招、标识标志、广告，擅自摆摊设点，擅自进行销售、游艺、表演、乞讨以及实施其他有损国家公祭场所环境与氛围、违反公序良俗的行为。

参观纪念馆哪些事情不能做？

答：不能吵闹、不能乱涂乱抹、不能穿得太随便等。

《条例》第二十三条指出，举行悼念活动或者参观国家公祭设施时，应当真诚缅怀逝者，遵守下列规定：

（一）保持安静肃穆，不得大声喧哗；

（二）爱护历史文物，不得亵渎、损毁国家公祭设施；

（三）衣着端庄得体，不得身着、佩戴与国家公祭设施环境、氛围不符的服饰、图标；

（四）服从组织引导，不得扰乱公共秩序；

（五）国家公祭设施的其他管理规定。

对“美化侵略战争”的人如何处罚？

答：构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

该《条例》指出，禁止任何单位或者个人歪曲、否认南京大屠杀史实，侮辱、诽谤南京大屠杀死难者、幸存者，编造、传播含有上述内容的有损国家和民族尊严、伤害人民感情的言论或者信息。

该《条例》第二十九条指出，禁止在国家公祭设施、抗战遗址和抗战纪念馆等地使用具有日本军国主义象征意义的军服、旗帜、图标或者相关道具，拍照、录制视频或者通过网络对上述行为公开传播。

违反本条例第二十八条、第二十九条规定，侮辱、诽谤他人，寻衅滋事、扰乱公共秩序，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （央视）