导读 为培训机构招生的何某，通过网络收集公民个人信息，除了替自己的“东家”寻找生源外，还将部分信息与他人交换使用……在案发时，何某的电脑内存储公民个人信息936万条，其中100多万条涉及法律规定的包括公民财产交易、健康状况等敏感信息。

11月22日上午，何某因侵犯公民个人信息罪被北京市石景山法院判处有期徒刑4年，并处罚金5万元。

主审法官说，掌握“敏感个人信息”的机构和单位，也应尽到妥善保管义务，对外提供个人信息达到一定数量，同样会被追究刑事责任。

“敏感个人信息”超过百万条

1982年出生的何某初中文化，贵州人，案发前无业。2011年，何某以“做培训”为名，通过加入网上“猎头QQ群”等方式，非法购买、交换、共享涉及公民个人信息的数据。根据检方指控，何某在位于石景山的住所内，非法获取公民个人信息，并存放于其使用的苹果便携电脑内，经鉴定，计算机内存储公民个人信息相关数据936万余条。

在案证据显示，何某电脑内的数据涵盖面广泛，包括众多公司的内部通信录，除了详细记录客户的姓名、出生日期、手机号、购买保险产品类型、金额等信息外，公民身份证号码、家庭详细住址、存款信息等隐私也在其中，涉及法律所规定的“敏感”信息即公民财产等内容的信息100余万条，涉及公民生理健康等信息6万余条。

2017年10月至2018年4月间，何某通过微信与他人交换涉及公民个人信息的数据；经鉴定，何某向他人提供公民个人信息1万余条，以交换的方式非法获取公民个人信息1258条。

“我确实收集了信息，这是因为我不懂法律，如果我知道这是违法的，我不会这么做。”11月22日上午9点半，被取保候审的何某来到法院参加庭审，在法庭上，他反复解释自己并不是有意侵犯公民信息权，收集信息只是为了完成自己的工作业绩。

“相信在座的每个人都接到过陌生来电，大家都会疑惑，‘我的信息是怎么被泄露出去的？’”公诉人在法庭结束前表示。目前，国内公民信息的泄露情况非常严重，但很多人就像何某一样，在泄露公民信息的同时，并没有意识到自己是在违法犯罪，这也给信息的泄露造成更大隐患。同时，无论是医疗机构还是培训机构，在登记公民的信息后，都有义务尽到妥善管理的责任。在法律层面，随着监管的加强，无论是提供信息还是收集信息的行为，只要达到法律规定的数量，都构成犯罪。

11月22日上午，石景山法院审理后对此案当庭宣判。法院认为，何某违反国家有关规定，非法获取公民个人信息，情节特别严重；向他人提供公民个人信息，情节严重；其行为已构成侵犯公民个人信息罪，应依法予以惩处。法院以侵犯公民个人信息罪一审判处何某有期徒刑4年，并处罚金5万元。

为找生源出钱购买个人信息

“培训机构安排我负责招生，根据招生的情况给提成。”案发时处于无业状态的何某称，自己2011年供职于培训机构时，开始在网上收集公民个人信息，用来联络客户。

何某表示，自己在培训机构工作时，底薪最多时大概是3000元，学费按1000元计算的话，成功招生1人可获得5个点的提成。

“你这么多年一共获利多少？”面对公诉人的问题，何某说他在培训机构工作到2017年总共获利几千元。公诉人随即指出，何某此前预审阶段曾交代自己获利6万至7万元。何某随即摇头说：“没有，我没有说过。”

何某说自己主要通过两种方式收集公民信息：一是通过网上查找；二是通过加入网上培训的QQ群，下载收集公民个人信息。

“网上这种群特别多。”何某说，“群名大致类似‘北京电话业务群’，群主一般不怎么验证，谁想进都可以，群里有各种人分享业务，也就是公民的个人信息。”在何某的电脑中，有这样名称的文件夹：“2017年1000元购买的好资料。”对此，何某曾经供述称，好的信息是需要买的，在共享群里主要是“捡”信息。

“如果两三个月没有业绩，通常就会被老板开除。”何某表示。根据他的了解，培训行业内负责招生的业务员都会像他这样操作，有时他们也会与其他行业的业务员“互通有无”。

“之前有个做展会的人找我说想请老师，我就把一部分我掌握的信息分享给他了，没有收钱，我觉得就是帮个忙。”何某说。

单位违规 提供信息亦担责

法官：

“具体到门牌号，存款多少，是否是银行的VIP，购买的房产在哪里等都能看到。”该案的主审法官牟芳菲表示。何某收集的信息中包括法律规定的敏感个人信息，按照法律规定，类似财产状况等被法律界定为“敏感”的信息，达到500条，就构成情节特别严重，而何某手机中的上述信息已经达到100万条以上，因此在判决时，对何某做出了有期徒刑4年的处罚。

“在审理中我们发现，收集信息的源头来自于一些单位和机构，公民个人是没有权限和能力收集他人信息的，这就需要这些单位妥善保管掌握的公民信息，同时这些机构的员工也需要恪守职业准则，一旦保管不善或者向他人提供公民信息，达到一定标准，也将会被追究相关责任，甚至是刑事责任。”法官表示。

■延展

代码插入网页

手机浏览被记录

海淀、石景山法院统计显示，今年1月至今，侵犯公民信息的案件较往年均有所增加。其中海淀法院统计显示，2015年至2017年，该院每年审理侵犯公民信息的案件在2件至3件左右，2018年至今已经审理接近30件。

海淀法院刑一庭法官张鹏表示，2018年此类案件数量增加，与2017年6月1日起施行的最高法、最高检《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》有关。由于该司法解释明确了公民个人信息的概念，界定了侵犯公民个人信息的行为，为公安打击此类犯罪明确了标准，打击力度加强，案件数量相应有所增加。

尽管如此，张鹏法官表示，在目前的审判实践中，法院审理多数是非法获取信息的罪犯，而对于散布信息的源头和信息提供方则很难追查到底，“不少个人信息泄露是黑客通过‘撞库’的方式潜入机构后台获取，在网上无法查到实名信息。此外，不少信息是通过金钱购买和获取信息的双方相互交易，导致公民信息被多渠道传播。”

公民信息的交换与买卖，在近些年也形成了一个新型的利益链条。张鹏介绍说，随着通信的发达和手机上网的便捷，有人开始制作某种特定的代码，该代码插入网页后，只要有人手机浏览该网页，其手机号码、型号、浏览内容等信息均会被记录下来，不少经销商购买这类代码，作为精准营销的数据模板。而代码提供者往往也会进行标价，比如1万元可以购买5万条精准信息等，经销商需要付费后才能获得。

在公民信息保护方面，张鹏法官提醒，除了公民个人不要点击陌生网页的链接外，相关掌握公民信息的部门也需要加强防范意识，一方面是技术手段要跟上，另一方面要加强员工的法律教育与意识。同时，国家管理部门和相关的技术公司，也要对窃取公民信息的行为进行技术上的防范。（王巍）