□光明

自11月1日召开民营企业座谈会后，对民企发展利好的消息不断传来。

这些政策措施来得快、来得猛、来得多，其效果如何，还需今后一段时间民企发展的实际成果检验。这些政策措施，对民企发展而言，除去补偿性的因素，实际上也是建构竞争中性市场环境的必要之举。

在过去几十年里，民企已经显示出其蓬勃的生命力。有一个事实不能否定，民企在过去几十年中的迅猛发展，并非得益于特殊的优惠，而是在相关法律和政策允许的空间内发育成长的结果。这个事实说明，民企发展得如何，重要的是不是特惠待遇，甚至也不是补偿性措施，而是一个公正平等的市场环境，也就是不折不扣地实行竞争中性的市场准则。因此，在当下密集出台助力民企发展政策措施时，所有相关政策乃至法律都应对标竞争中性原则，以建构公平公正的市场环境为目的，并以这个原则和目标为标准来制定政策、出台措施。

竞争中性原则，就是政府非以歧视性或特惠性政策来对待某类或某些市场主体，而是以公正平等的原则对待市场竞争主体。竞争中性原则有利于民企发展的根本原因还在于，竞争中性原则的实质就是市场主体的所有制平等原则。所有制平等原则，是由市场配置资源的作用决定的。在市场竞争中，如果因为某类或某些企业因其所有制不同而受到不同的待遇，那么，这无疑将扰乱价格信号，扭曲价格体系，由此解构市场配置资源的作用机制。

长远看，建构以竞争中性、所有制平等为原则的市场环境，是民企生存和发展的根本之道。竞争中性，对政府来说未必不是一种解脱。