本报讯 11月9日晚，央行晚间发布的《2018年第三季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）指出，近期有观点认为，今年以来央行投放的资金大量淤积于银行体系，实际上目前我国银行体系的超额准备金率（以下称超储率）并不高，在1.5%左右，央行投放的资金基本传导到了实体经济。

超储率是超额准备金余额与各项存款余额之比，是衡量银行体系流动性的关键指标。超储率的高低，既可以衡量银行流动性水平，也是货币政策是否有效传导的重要标志之一。

《报告》称，近些年，我国银行体系超储率呈持续下降态势，主要原因有四方面：一是存款持续增长带来的规模效应；二是支付清算和市场效率提高；三是货币政策操作机制不断完善；四是金融机构流动性管理能力增强。

《报告》表示，比较来看，当前主要发达经济体超储率明显高于我国。根据估算，美国银行体系超储率最高时超过23%，目前超储率在12%左右；欧元区银行体系超储率在10%左右。

《报告》解释，如果把央行看成是资金的“总闸门”，那么商业银行就是传导央行资金的“引水渠”。“引水渠”水位（超储率）的变化可以直观反映央行投放的资金是否得到了有效传导。2018年以来，面对外部环境变化和“几碰头”问题，央行前瞻性采取应对措施，流动性管理目标由“合理稳定”转向“合理充裕”，通过降准、中期借贷便利（MLF）等渠道增加中长期流动性投放，保持流动性水平与经济基本面需求相匹配。

在此过程中，从“量”上看，银行体系超储率并未上升，货币信贷平稳增长，表明央行投放的资金并未淤积在“引水渠”（商业银行）， 而是基本上全部传导到了实体经济。从“价”上看，债券利率显著下降，贷款利率稳中趋降，也表明央行投放流动性的利率传导效果正在逐步显现。

《报告》指出，当然目前在结构上和局部领域，货币政策传导仍面临一些约束。为此，央行采取了定向降准、扩大抵押品范围、推出民营企业债券融资支持工具等多种措施，加强“精准滴灌”，引导金融机构加大对民营企业和小微企业的支持力度。与此同时，也需要相关部门进一步加强协调配合。

（李丹丹）