最近，五险一金迎来一个大变化，那就是将会建立“黑名单”制度。列入“黑名单”将受到联合惩戒，坐高铁、乘飞机、考公务员可能受到限制。

下列行为将纳入社保“黑名单”

人社部日前制定了《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为10月29日。根据征求意见稿第5条规定，下面这6种情形拟列入社保“黑名单”：一、用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；二、以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险待遇或社会保险基金支出的；三、非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；四、社会保险服务机构违反服务协议或相关规定且拒不整改的；五、负有偿还义务的用人单位及其法人代表或第三人，拒不偿还社会保险基金已先行支付工伤保险待遇的；六、法律、行政法规规定的其他情形。

根据征求意见稿，各级社会保险经办机构应当按照有关规定，将社保“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台。由相关部门在各自职责范围内依据《备忘录》规定，在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

社保“黑名单”实行动态管理，纳入联合惩戒期限一般不超过5年。

六行为列住房公积金“黑名单”

住建部近期起草了《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法（网上征求意见稿）》，反馈截止时间为10月19日。在住房公积金方面，以下6种情形将列入“黑名单”：一、限制、阻挠、拒绝买受人使用住房公积金贷款购房，情节严重且拒不整改的；二、不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，行政处罚决定送达后仍不执行的；三、逾期不缴或者少缴住房公积金，责令限期缴存逾期仍不缴存的；四、违规提取或者协助违规提取住房公积金，责令限期改正，逾期仍不退回的；五、违规获取或者协助违规获取住房公积金贷款，责令限期改正，逾期仍不改正的；六、住房公积金贷款连续逾期6期以上，经催收仍不偿还的。

县级以上住房城乡建设主管部门应将已列入重点关注对象名单、失信联合惩戒对象名单的信用主体纳入重点监管对象，并在行政许可、招标投标、优惠政策等方面予以限制。

失信联合惩戒对象和重点关注对象名单实施动态管理，有效期自公布之日起计算，一般为1年。

个人骗保、企业拒缴五险一金代价大

可见，对于个人来说，虚假参保、骗保、违规提取住房公积金、住房公积金贷款逾期将会付出更大的代价；对于企业来说，以后不给员工缴五险一金也将会付出更多的代价。

现实生活中，一些企业为了减少成本，不给员工缴纳五险一金，而以后如果单位不给缴纳，且拒不整改将被列入“黑名单”，一系列联合惩戒在等着它。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示，这种“黑名单”机制有震慑力，让违反者付出信用代价，这是保护公平公正的有效机制。

张盈华认为，用人单位要认识到按时参保足额缴费是对职工权益的保障，是企业应尽的社会责任。同时，政府也应做好减税降负，让守法企业有长久生存和发展的好环境。

事实上，社保降费已经在路上了。10月22日召开的国务院常务会议提出，要进一步减轻企业税费负担，抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法。（李金磊）