欧洲联盟峰会10月17日在比利时布鲁塞尔开幕,但英国退出欧盟谈判并未迎来“真相揭晓的时刻”。除英国首相特雷莎·梅以外的欧盟27国领导人认定,“脱欧”谈判没有取得足够进展,取消原本可能11月举行的“脱欧”特别峰会。欧盟和英国均表示将继续谈判“脱欧”协议。
真相没来
双方都显现积极态度
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克在9月底欧盟非正式峰会结束时说,17日开始的欧盟布鲁塞尔峰会将是英国“脱欧”谈判“真相揭晓的时刻”。只有10月谈判取得足够进展,欧盟才会在11月召开特别峰会,正式确定“脱欧”协议内容。
欧英谈判代表在布鲁塞尔峰会前持续10天的密集磋商因为英国与爱尔兰边界问题难解而在14日停滞,双方及时敲定“脱欧”协议基本无望。这导致外界对本次布鲁塞尔峰会预期降低。不过,按照美联社的说法,欧盟与英国都希望“友好分手”、避免分歧恶化,双方在峰会上显现积极态度。
梅17日在峰会晚宴前发表15分钟讲话,强调“脱欧”协议仍有可能达成,对谈判取得“好结果”有信心,英方“今后数日乃至数周将加强”谈判工作。欧盟负责“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶说,谈判“需要更多时间”,为留给双方议会足够时间批准“脱欧”协议,协议必须在今年年底前谈妥。
难题棘手
阻碍在于英国国内政治
英国定于明年3月正式“脱欧”。英欧双方先前同意,2019年3月至2020年12月为“脱欧过渡期”,其间英国依然遵循欧盟规则。设置“脱欧过渡期”旨在为确定英欧未来关系、解决英爱边界问题争取更多时间。
英国“脱欧”后,英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰间的边界将成为英欧之间唯一陆地边界。英国、欧盟和爱尔兰先前同意,避免在英爱边界重新设置实体边境海关检查设施即“硬边界”,但迄今未就如何避免“硬边界”达成一致。
路透社报道,多数欧盟领导人确信,“脱欧”谈判的真正阻碍在于英国国内政治。法国总统马克龙的一名助理说,英国执政党保守党内部“硬脱欧”派人士宁愿不带任何附加条件地脱离欧盟,意味着即便梅与欧盟谈妥“脱欧”协议,协议获得英国议会通过也将面临不少困难。
适度放松
四国领导人喝酒聊天
首日会议结束后,媒体记者注意到,德国总理安格拉·默克尔、法国总统埃马纽埃尔·马克龙、比利时首相夏尔·米歇尔和卢森堡首相格扎维埃·贝泰尔夜间光临酒吧,一起喝啤酒、吃薯条。
做东的是贝泰尔。按他的说法,这是为了庆祝他10月14日连任卢森堡首相。贝泰尔18日抵达欧盟峰会会场时告诉媒体记者,“我们也是人”,一起喝酒感觉“很不错”。他们边喝边聊了一些卢森堡关心的话题。马克龙的一名助手说,欧盟峰会17日会议结束后,马克龙和默克尔一同走回酒店。途中,他们收到贝泰尔发来的信息,邀请两人街角“喝一杯”。
一名克罗地亚记者拍摄到四国领导人“把酒言欢”的画面。这名记者说,默克尔和酒吧客人聊了一会儿。有人问她,“脱欧”进展如何,默克尔回答:“拜托,这是个美妙的夜晚,别破坏它。”双方谈判进入倒计时,是好说好散,还是互相伤害,已成为摆在欧盟和英国面前的一道难题。虽然英国和欧洲大陆国家摩擦不断,但许多英国人心知肚明,英国可以脱离欧盟但离不开欧洲,欧洲仍是不可替代的伙伴。欧盟也心照不宣,英国“脱欧”后仍将是经济、安全、外交方面的重要盟友。(新华)